(本文字数约3100字,预计阅读8分钟)
作者 | 刘培省
设计 | 刘蒙蒙
来源 | 新浪山东头条(ID:xlsdly)
见微知著。
从省委书记的“要敢于刀刃向内,在思想深处来一场深刻的自我革命”讲话到《问政山东》里“完不成,我辞职!”的表态,山东的变化既见诸于媒体的新闻报道,也在微小的细节中有所展现。
网友的意见被置顶
网友的意见被省政府网站置顶了,这多少令人意外但又符合山东近段时间的发生的改变。
这篇被置顶的文章《究竟该向南方学什么?——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》,包含了网友“喝酒才能办事 山东特色酒文化亟待改变”“政府应树立服务思维 减少对经济的过度干预”“缩小同南方的差距必须解放思想”三大块建议,直指当前山东在发展过程中的问题,一定程度上呼应潍坊市委书记惠新安学习总结提到的问题。
这种“自揭老底”式的问题剖析,和对网友意见的重视,一定程度上说明了山东的自我反思和见贤思齐。
《光明日报》的“光明时评”就提到“这种自揭老底的做法触到了社会的痛点,也给了老百姓以再出发的信心和力量”,并指出“很多时候,自揭老底并不是一件坏事。一个地方发展势头如何、质量怎样,都摆在那里,老百姓心知肚明。多一份坦诚,多一份自省,多一份真实,非但不会损害政府的形象与公信,反而会因此而凝聚起地方的共识,传递给民众与市场主体积极的信号,从而释放出经济社会发展的磅礴动能。”
“感觉跟南方不在一个时代 ”一句话道出焦虑,也道出自警,但却没有胆怯——盖因其山东从省政府到地方上都有了发展的具体目标,全省16地市放大坐标,对标先进典型。
最典型的莫过青岛,在超越大连后,青岛把学习的对象转向了深圳,提出了“学深圳,赶深圳”的口号,同时提到“凡是深圳能做到的,青岛都要做到”。今年5月,青岛首批选派150名干部奔赴深圳开展为期100天的体悟实训,这些干部大都是青岛市、区两级党政综合部门、重要职能部门的业务骨干。
山东财经大学区域经济研究院院长董彦岭就提到——这种党政领导干部集体“走出去”学习的方式,在他对山东多年的观察中,并不多见。并指出“从实际情况来看,除济南、青岛铆足劲对标一线城市外,省内其他地市的对标对象,也很有针对性”。
山东各地市对标学习城市一览 (来源:城市进化论)
4月20日,省委对在2018年度高质量招商引资招才引智考核中排名靠后的地市进行约谈,不仅指出问题所在,还提出“要压实责任、奋起直追,按照‘工作落实年’要求,把责任扛起来,把积极性调动起来,把考核导向引领作用发挥出来,对标先进、迎头赶上,为实现‘走在前列、全面开创’目标定位作出应有贡献。”
“不换思想就换人,不负责就问责,不担当就挪位,不作为就撤职”,这句话就像是悬在头上的达摩克利斯利剑,山东不紧不慢的发展时代渐行渐消失。
而对于这种变化,中国经营报《北方经济比南方究竟差在哪里?酒桌上的事,足以说明问题》一文就提到,“山东能够不断反省,不断自揭老底,并以此作为强力发展的动力,本身当然值得肯定,而其所作所为,也为其他地方提供了一个很好的镜鉴”。
鲁版“你是什么垃圾”
按照《上海市生活垃圾管理条例》规定,从7月1日起,如果不正确的垃圾分类和投放,在上海就是一种违法行为,可能受到较为严厉的处罚,仅就罚款而言,对将有害垃圾投入可回收垃圾、干垃圾和湿垃圾中的,或者将湿垃圾混入干垃圾、可回收垃圾中的,由城管人员责令整改,拒不改正的,每次罚款50-200元;对单位,每次处罚金额5K-5万元。
一时之间网上掀起“你是什么垃圾”的热点话题。
实际上,早在2017年我国就出台《生活垃圾分类制度实施方案》,计划到2020年底,基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系,形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式,在实施生活垃圾强制分类的城市,生活垃圾回收利用率达到35%以上。
上海是首批46个垃圾分类试点城市之一,省内的济南、泰安、青岛均在名单之中。
今年山东两会政府工作报告中提到,“在荣成市、淄博博山区、邹城市、郓城县开展农村生活垃圾分类试点”;7月8日,山东省住建厅网站发布山东省城镇化工作领导小组办公室《关于印发2019年新型城镇化建设重点任务的通知》,提出年内所有设区市全面启动城市生活垃圾分类工作。
这也意味着鲁版“你是什么垃圾”的垃圾分类,并不会慢于上海太多时间。“围观”上海垃圾分类的山东人民,即将迎来“大考”——如何区别各类垃圾。有上海的“参考”,山东针对垃圾分类的惩罚措施即便没那么严格但也不会“手软”。
此前,瞭望智库的推文《为什么中国这么急着垃圾分类?》一文就提到“早在2004年中国就已经超越美国成为世界第一垃圾制造大国,目前全国生活垃圾年产量为4亿吨左右,并以大约每年8%的速度递增。”
厨余垃圾是日常生活中常见的垃圾,其处理却不容乐观。
济南市副市长王京文就提到:目前,选址规划难等问题阻碍了厨余垃圾处理厂的落地,“两热两冷”制约了垃圾分类闭环的开展。所谓“两热”为前端投放宣传指导热和市民知晓垃圾分类热,“两冷”为末端设施建设冷和市民参与垃圾分类冷,从而导致垃圾分类工作推进缓慢。
一边是日渐增长的垃圾“围城”,一边是垃圾分类处理工作困难重重,但垃圾分类,势在必行。
“一次办好”为代表的营商环境
去年7月,山东召开全省推进“一次办好”改革优化营商环境视频会议,省长龚正提出,推进“一次办好”改革,关键要对接发展所需、基层所盼、民心所向,以小切口撬动大改革,以“一次办好”改革的一马当先,激发市场活力的万马奔腾。
此后,山东在优化营商环境的各个领域“发力”,央视新闻(新闻联播)就报道了——山东省瞄准企业和群众办事所面临的痛点、堵点、难点,从“一次办好”改革入手,深化审批便民服务,推动高质量发展。
去年11月,省政府出台《关于进一步优化口岸营商环境的通知》进一步优化山东营商环境。
党政一把手一把抓从实际行动来代表营商环境“人的因素”。
“青年企业家创新发展国际峰会2018”嘉宾恳谈会上,省委围绕解放思想转变观念、加快新技术新产业发展、推动实体经济转型升级、营造一流营商环境、深化“一次办好”改革、加快军民融合深度发展等方面,听取知名专家学者、优秀青年企业家代表意见,询问具体问题,把脉山东发展。
今年4月,山东邀请广大海内外山东商会会长来济,共话高质量发展;而在一年前的早些时日,全国省级山东商会会长座谈会在同样的地点举行。
5月,在短短10天内,济南党政代表团马不停蹄,北上南下,开展招商推介活动,在京沪两地高调亮相。
舆论也在正向导向营商环境。
此前省委统战部、省工商联等多部门印发《关于表彰第七届山东省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者的通报》,对全省共计146人授予山东省非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者;《大众日报》推文——“院士成果山东转化难?说到做到,50个亿的资金支持来了!”;《青岛日报》发表海纳川署名文章:“不理旧账”的官是法盲……
7月16日由国务院新闻办举办的以“新时代 新动能 新山东”为主题的庆祝新中国成立70周年山东专场新闻发布会,在回答记者提问时,省委书记刘家义就提到——持续深化“放管服”改革,实施“3545” 专项改革,即3个工作日内取得营业执照、5个工作日内完成不动产登记、45个工作日内完成施工许可,基本实现“一次办好”事项全覆盖。
泰山不拒细壤,故能成其高;江河不择细流,故能就其深。
细节的改变也会像那只引动一场龙卷风的蝴蝶一样,带来山东巨大的改变,尤其是山东下基层的干部从“千名”到“万名”,持续耕耘在基层一线。
蔚为可观的未来,山东值得期待。
编辑 | 胖虎
审校 | 拾冷
图 微博济南