问政山东丨“非实名”电话卡仍在售 店主打包票“只要不违法就不会被封”
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大众网·海报新闻济南1月9日讯(记者 张稳)做好电话实名制工作,是有效治理电信网络诈骗和电话骚扰的重要前提。2013年7月公布的《电话用户真实身份信息登记规定》要求,电信业务经营者为用户办理固定电话、移动电话等入网手续,如实登记用户提供的真实身份信息,电信管理机构依法对电话用户真实身份信息登记工作实施监督管理。那么,现在电话用户实名制是否真的做到了呢,是否名副其实呢?记者采访发现,并非如此。
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在济南解放路华强电子世界地下一楼的通讯城,记者随机走进一家商铺,提出要购买一个不需要身份证登记的电话卡,这家商铺业户主动带记者去找卖这种电话卡的人。“只有165号段的,有20元话费的和50元话费的两种。”业户向记者展示的是165号段的虚拟运营商电话卡,据他介绍,这种电话卡不是不需要实名制登记,而是已经用其他身份信息完成了登记后,流通到市场上。随后记者花四百元购买了三张含五十元话费的银盛通信电话卡,两张含二十元话费的分享通信电话卡。“这种卡,一般是临沂和淄博做得多。”该业主告诉记者。
离开济南,记者来到位于淄博火车站附近的天乐园商场。在商场一楼的一个专门出售电话卡的商铺,记者找到了这种电话卡。“三块钱包三十分钟,要是开来电显示就是六块,超出的每分钟1毛,80元一张有50元话费。不用身份证,但都是实名认证的正规卡。”商家告诉记者。
随后,店主从柜台里摸出一个小塑料袋,拿出几张电话卡,让记者挑选号码。店主告诉记者,这种电话卡使用的是移动网络,属于虚拟电信运营商银盛通讯。记者挑了两张卡花费160元.为了打消记者的顾虑,店主向记者介绍起需要注意的地方,“打电话发信息都可以,只要保证不停机有话费就行。只要不干违法的事,都不会被封。”
记者用微信公众号银盛业务网厅激活了一张从商户处购买的电话卡,在电话卡的基本信息中,可以看到,电话卡已经绑定了他人的用户名和身份证号,入网时间是2019年12月27日。
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“不实名的电话卡用来做骚扰电话算轻的,用来诈骗的情况也屡屡发生,给社会和老百姓带来极大的危害。我原来认为,我们省的实名制工作做的已经不错了,看到这种情况以后,我感觉我们的监管确实有一定的缺失。”看完上述调查采访,山东省通信管理局局长张洪溢在今晚播出的《问政山东》节目现场表示。
记者了解到,国家工信部下发了通知,从2015年开始已经对电话卡实名制,规定一个人的身份证可以购买不超过5张电话卡。由于利益问题,现在社会上形成了一个灰色的产业链。一个人买了五个卡,有的人就利用这个打擦边球,去收购这些卡。这样就造成了包括代理商跟社会渠道有时候为了追求自己的利益,去做一些手脚。张洪溢说,“根本的原因还是利益,再一个监管还有缺位,现在也发现了一些问题,发现以后我们就会把这些卡给停掉。同时,我们还要去追源头看这个卡是怎么来的,是代理商做的,还是和运营商有关系。如果跟运营商有关系,我们就会直接对他进行处罚。如果是代理商,我们会要求运营商停止代理商的代理权限。”
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