张玉良谈混改：国有资本应低于50% 重要员工都应持股
新浪财经讯 由新浪财经、央广经济之声联合主办的“2018新浪金麒麟论坛”于12月20日在北京举行。绿地集团董事长、总裁张玉良出席并演讲。
张玉良在谈到混合所有制改革时表示，第一，当前我国经济碰到很多问题是国有企业配置资源能力比较强，但动力和活力不够。民营企业活力和动力有，但配置资源的能力、条件不充分的问题，这也是混改所希望突破的。“如果能够混改，所有社会资本、民营、国有成为一体，就是中性的企业”。
张玉良强调，“混改可以回应国际对我们的一些议论，好像跟你做生意就是跟中国国家做生意，没有跟中国企业做生意，国有改革都把民营退出了，这对一些不符合实际的观点也是回应”。
在谈到“如何混”的问题时，张玉良表示，应该加大力度在竞争性领域全方位实行混改。此外，混改应该在集团层面上进行，这样才能够对企业制度进行深刻的变革。
他还特别强调，“混改当中，国有资本应低于50%，让其他社会资本更有发言权”。“应该把国有放到50%以下，让各种股东都有同等的权利参与运营、参与决策、参与管理，可能这样的效果会更好。当然，也应该更多的是阳光资本市场，更多的是通过平台来进入”。
在员工持股方面，张玉良建议，“重要员工都应该持股，但不是全员持股。另外股权也不能太少，太少可能还不够力度”。
以下为演讲摘编：
张玉良：尊敬的各位来宾，女士们、先生们，上午好！很高兴参加新浪年底的论坛，多次参加这样的论坛，收获不少。刚才听了多位嘉宾的精彩演讲，很有启发，也有很多感慨。今年是改革开放40年，我们都是改革开放的参与者、经历者，也是受益者。我个人来看，改革开放这40年当中与我个人工作、生活感触最深的是两件事情：
第一，1978年以后，在1980年，很多同志可能还没有出生，那时候我在上海的近郊当大队党支部书记，那个地方种蔬菜，完全是计划经济的集体经营，在改革开放高潮推进下，开始把土地分给农民，叫“以土治土，以根治根”。我那年当大队党支部书记，把土地分给全大队老百姓，结果连续三年增长50%以上，与此同时那时候乡镇企业发展很快，实现乡镇企业承包制后，乡镇企业也是高速成长。
第二，我印象特别深刻的是1992年，小平“南巡”讲话以后，我本人从上海市政府机关“下海”，组建今天的绿地控股集团，1992年成立，1997年就搞混改，让职工共同持股，开始是全体员工，后来逐步转向重点核心员工。1997年，员工就跟国有进行混改。
2015年，把混改再深化，把整个社会股本从国有跟员工再加上社会公众，同时在上海市委市政府主要领导的支持下，也包括中央相关部委支持下，实现了整体上市，企业继续保持快速增长。
这个企业从2000万元起家，用了26年时间，到今年已经超过1万亿资产，今年收入可以超过6000亿。前三个季度税收超过300亿，今年全年税收可以超过400个亿。这件事情让我更深切地体会到我们的国家需要改革，只有改革，中国才有成长。
我人生当中这两件事是最深刻的，我认为也是跟改革开放，今天的中国成长同步，也是改革的一个顺应。
过去40年，我们面对过很多改革的坎坷和辉煌，也很自豪各方面的进步。现在面临新的形势、新的环境，党中央刚刚召开的“纪念改革开放40周年大会”上，总书记报告非常全面、深刻。未来的改革开放可能更重要的还是首先要解放思想。现在看一切问题可能有分歧，可能有差异，可能不同，很多方面关键的问题还是在改革开放思想解放上，解放思想太重要了。
我们的宗旨、目标就是党中央定的，解决不平衡不充分的发展来满足新的发展需要。这就要一切把人民利益放在第一位。同样，我们要不断激发社会的活力和动力，而谈到社会的活力和动力，我想企业是社会的细胞，企业是整个改革开放的动力源，是基础源。激发社会各方面的活力和动力很重要，此外，很关键的是要加强党的全面领导，这也非常正确。
未来如何进一步推进我国改革开放能够更好发展、更前进，总书记讲了“面对新的形势，关键中国还是要做好自己的事情”。这当中一定要把社会动力、活力激发出来，动力和活力就是要把企业的活力和动力激发起来。当前国有企业怎么深化改革，怎么混合所有制，民营企业怎么能够跟国有企业融合，跟社会融合，怎么能够享受同等社会资源配置能力，这些课题非常重要。
在思考过程中，我觉得中央，特别是近一两年来，从总书记开始，一系列方针政策，我非常拥护，现在的问题关键是要抓推进、抓落实。混合所有制可以解决我们未来不断的动力和潜力，也可以解决很多现在大家比较关心和议论的一些问题，可能这是非常好的抓手。社会资本进来了，把劳动组合与生产组合，人的收入从工作岗位的收入，从资本市场投资的收入，有机结合，共同富裕、共同成长。
另外同样可以回应国际社会关注的中国还是国企一股独大，事实上这是偏见，中国国有企业改革已经进入到非常重要的关键阶段，只是我们还在不断深化。因此，对于国有混改想谈四个观点：
观点1，为什么要混改？
1．从中国改革开放再成长、再发展，需要进一步激发民营企业、激发国有企业动力和活力的需要。当前碰到很多问题，国有企业配置资源能力比较强，但动力和活力不够。民营企业活力和动力有，但配置资源的能力、条件不充分。
如果能够混改，所有社会资本、民营、国有成为一体，就是中性的企业。在全世界，中国是比较特殊的发展过程，所以分成国有、分成民营，民营是改革开放以后的产物，从共和国成立，先有国有，再有民营。现在改革开放再推进，要把国有和民营各种所有制融合是一个非常现实的需要的问题，对企业来讲，我认为其实很中性，就是社会的细胞，不存在民营和国企，尤其是市场化，完全经营性的、竞争性领域的企业，当然有一些功能性的国有企业是国家意志的体现等等。
2．要解决活力和动力，混改完全可以把各种资本结合起来。我体会很深，绿地为什么那么多年始终保持30%以上的成长，我们今年前三个季度收入、利润、税收仍然保持30%以上的增长，这就是体制机制释放功能的表现。混改也同样可以回应国际对我们的一些议论，好像跟你做生意就是跟中国国家做生意，没有跟中国企业做生意，国有改革都把民营退出了，这对一些不符合实际的观点也是回应。现在为什么改革正当时，而且很需要。
观点2，跟谁混？
近几年来，关于混改提的比有多，也实践了一些相应案例。比如国有与国有资本混，国有与国有企业混，我认为这种混恐怕不能把社会的整个活力能够通过化学重组来实现，混改更多的是动力、活力的体现。混改简单重组也不够，因此我们的混改要社会资本、民营资本、员工资本等各方资本重组，产生化学反应，这样的混可能效果会更好。
在这个过程中，看到一些成功混改企业，基本上都是既有经营团队，当然是重要员工，甚至于更多的员工，既有国有的，也有社会资本的。所以不能简单体制内混，要跟社会、民营、经营团队紧密解决混改，这种动力可能更好。
观点3，如何混？
首先在哪个领域混？当前中国的混改首先应该在竞争性领域更大的放开。这一点过去说的比较多，大家期待也比较多，实际上感受比较少。我认为现在条件更具备，更加应该加大力度在竞争性领域全方位实行混改。
在哪个层面改？应该在集团层面上混，这样的变革能够对整个企业制度进行深刻的变革。
混到什么程度？我认为混改还是应该彻底解放思想，不是姓社还是姓资。如果仍然一股独大，有作用，但作用不明显。我认为应该国有资本低于50%，让其他社会资本更有发言权。有些专家讲：国有企业混改，民营企业不愿意进来，因为他们进来以后没有发言权。我觉得有一定道理，所以应该把国有放到50%以下，让各种股东都有同等的权利参与运营、参与决策、参与管理，可能这样的效果会更好。当然，也应该更多的是阳光资本市场，更多的是通过平台来进入。
观点4，员工要持股，特别是核心员工。
员工持股不能搞大锅饭，更不能搞福利，因为要跟企业利益紧密结合。所以，我认为重要员工都应该持股，但不是全员持股。另外股权也不能太少，太少可能还不够力度。
怎么合？除了混以外，还有合的问题，两个方面都发挥作用，成果可能是更有效，混是手段，发展才是目的。怎么合？
第一，选出合适的社会资本，除了带来资本以外，最好还有一些智慧能互补。
第二，产业协同，提升整个产业链的企业竞争力。
第三，除了混以外，还要建立灵活的竞争机制，因为不是一混就好。有国有企业做得好的，也有国有企业做得不好的，民营企业也有做得好的，也有失败的，不仅中小企业，大型民营企业也有失败的，所以体制机制仍然是重要的方面，不仅要混，协定要通过混，把现代企业制度建立起来，风险防范机制、激励机制，系统地把整个企业成为一个新的活水，这可能对混合所有制改革是重要的内容。
第四，优秀的企业文化。在中国，东南西北中都是党的领导，中华民族优秀的企业文化应该是每个企业的精髓。所以混改的企业也应该有优秀的民族精神，共产党的文化融入企业当中。
第五，经营者和经营团队。中国的市场经济需要企业，企业需要企业家，企业家在企业发展过程中占有重要作用。企业班子、企业员工也同样非常重要，因此这些都应该融入混改重要组成部分。
相信中国改革开放到了新的时代，中国的企业已经在世界舞台发挥了很重要的作用，为国家改革开放，为国家发展，为人民的福祉，作出了不少贡献。未来，只要我们解放思想，只要我们深化改革，只要不断以党的中心工作“为人民谋福祉”作为中国最重要的任务，我们的企业都能蓬勃发展，中国未来会更好。
谢谢大家！
责任编辑：梁斌 SF055
