近日,由中国扶贫开发协会、国家信息中心、求是《小康》杂志社联合主办的2018第十三届中国全面小康论坛在北京启幕。 “2018年度中国十大社会治理创新”新鲜出炉。“杭州市富阳区‘最多跑一地’矛盾化解机制”斩获殊荣。
作为“中国民生第一论坛”,以“高质量发展与决胜全面小康”为主题的2018第十三届中国全面小康论坛还得到了清华大学社会治理与发展研究院、北京大学中国社会科学调查中心的学术支持。
2016年底,“最多跑一次”改革在浙江首次被提出。从浙江到全国,“最多跑一次”跑出了引人注目的中国速度。成为我国深化行政体制改革内在的强大推进器。
几乎是在此项改革推出的同一时空里,杭州市富阳区探索构建“最多跑一地”的联动机制,让法院、检察、公安、司法等部门专业力量与乡镇(街道)综治、人民调解和专职网格等人员力量齐上阵,共同为基层矛盾纠纷把脉问诊。
“最多跑一地”实行“1+4+X”运转模式,“一地”是指一个乡镇(街道);“1”是指乡镇(街道)综治平台,“4”是指公安、检察、法院、司法四个部门,“X”是指针对具体个案时需要联合协调的其他乡镇(街道)、有关部门及社会力量。通过建立综合矛盾化解平台,将公检法司等相关部门,综治、网格、人民调解、社会公益力量全部纳入,让群众最多跑一地,找一人,就能把矛盾解决。
该机制主要用来化解相对较为复杂的、或者跨地域的矛盾纠纷。从2017年试行以来,特别是2017年10月在全区正式推行以来,该机制获得了实实在在的效果,共化解疑难复杂矛盾纠纷290件,调解成功281件,调解成功率达96.8%,真正实现了让“百姓少跑腿、部门多发力、问题在一地解决”。特别是今年以来,富阳区司法局联动区信访局推行“访调对接”工作,共计调解成功234件,调解成功率达96.69%,为全区化解了一大批疑难复杂信访积案纠纷,其中大部分疑难复杂信访纠纷是依靠“最多跑一地”机制化解的。
2018年3月19日,富阳东洲街道成功调处了一起两家公司涉案标的达800万的租赁合同纠纷。该纠纷由“街道办+公检法司+国土资源局”共同调解,仅花了15天就调解成功并当场办理了司法确认手续。暂不算当事人的时间、精力和鉴定费、评估费等成本,仅诉讼费就节约了7万元左右。此案例受到司法部点赞,并在其公众号上进行了报道。自2017年“最多跑一地”试行以来,类似这样的案例不胜枚举。
“最多跑一地”是对“枫桥经验”的还原和创新。不增加人员和财政支出,通过优化机制,较好地顺应了中央及省级层面对于深化基层社会治理创新,提升司法服务水平的决定和要求,为老百姓带来实惠和便利,为平安浙江、平安中国建设提供浙江经验。
来源:区委政法委、区司法局
编辑:吴大钟