【专家视点】吴一戎院士：建设国家实验室 加长科技创新研究链条
5月14日，全国政协在京召开“创新驱动发展”专题协商会。全国政协委员、中国科学院院士吴一戎围绕“改革创新治理体系”主题进行发言。
建设国家实验室
在国家战略科技领域加长科技创新研究链条
今年两会公布的数据，2018年我国研究与试验发展（R&D）投入达到2.18%，虽然离2020年R&D投入达到2.5%还有很大的压力，但已超过欧盟15国的2.1%，科技进步对经济增长的贡献率也接近了60%（去年是58.5%）。应该说这是国家实施创新驱动发展的重大成果，我们已有许多指标已进入国际前列。我国科技创新正一步步走向深水区，解决问题的难度也越来越大。能够带来产业升级以致再造产业的颠覆性技术，还很少。在当前的国际形势下，科技领域“卡脖子”问题又凸显出来，伴随着中美贸易战是科技战。
自然科学是研究客观世界固有的规律，人类只能发现科学现象和科学规律，而不能发明创造。技术由人类发明创造，当今的技术主要是基于科学规律和科学现象进行发明，尤其是新发现的科学现象和科学规律能带来颠覆性技术，这些颠覆性技术就能再造或升级相关产业，是国家经济发展的动力。比如，在1988年科学上发现了巨磁阻现象，基于巨磁阻现象发明了磁盘巨磁阻技术，商业上取得了巨大的成功，造就几乎每个人都有的几个TB的硬盘以及大规模存储的产业。从中可以看到，当今的科技创新必须有一个完整的长链条串起各个科技创新要素。
科技创新包括科学发现、技术科学、技术发明、产品可生产性技术与应用。当前我国的科技创新研究链条不完整、相互分离，链条不长，已成为我国科技工作最为突出的问题。例如，许多基础研究止于论文，中国的论文数量已居于全球第二，国际科技论文被引用量居世界第二，发明专利申请量和授权量居世界第一，有效发明专利保有量居世界第一，而国家创新能力排名第17位，科技的发展对国家经济的贡献度还不够。通过从2007年实施的16个重大科技专项，使得我国的重大工程在众多领域已居于世界前列，取得巨大成绩。但是，这些重大科技专项主要是工程目标，是建筑在他人的理论、方法、材料和器件之上，创新链条不完整，有些技术仍受制于人，当前不断出现的“卡脖子”问题正是产生于此。
在科技创新中加长创新链条，融合各个创新要素，既需要市场经济又需要国家政府行为。美国既有美国电话电报公司的贝尔实验室，又有政府建立的上百个国家实验室。前苏联在相当长的时间与美国对抗，其科研生产联合体的组织形式起到了重要的作用。这些研究机构的共同特点是都有很长的研究链条，把科学规律做到了国家科技能力，促进国家的进步发展。
建议在国家战略科技领域，加快建设国家实验室，加长科技创新研究链条：
1. 国家实验室就是要加长科技创新的链条，把在某一国家战略科技方向上做数学的、做科学的、做技术科学的和做核心关键技术的科技人员组织起来，为了统一的战略目标开展研究。国家的战略科技力量首先为加长创新链条取得突破，引领创新的发展。
2. 在新一轮国家科技规划中，尤其是国家科技重大专项，一定加长研究链条布局，完整的研究链条是解决自主研究发展的必由之路。不应奢望在研究的每一个环节都做到最优，进而最终目标达到最优。而是我们必须自主地解决其涉及的数学问题、科学问题、基础材料和器件问题、核心关键技术、工程技术等各个研究链条中的问题，以达到最终目标的最优解决。
3. 在国家实验室，聚集一批有才华的科技人才，长期稳定支持，更加明确、更加聚焦于自然科学和颠覆性技术的研究，这是一切技术创新源头，是取得高价值创新的必要条件，是技术创新的制高点。
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