​​        3月12日在三河法院报到之后，由于中院还有工作要进行交接，下午我就回去了。作为院长的第一个工作日，应该是13日。早晨六点起了床向窗外一看居然下雪了，这个时候下雪可是不多见的，我只好把已准备好的西装换成了棉服，出发去三河的路上积雪的厚度越来越大，沿途发生了几个严重的交通事故，好几辆车翻到了沟里。春雨贵如油，春雪废坦途，车子在湿滑的路面上艰难前行。从廊坊市区到三河的路特别有意思，整个路线二十年没有变化，一路上大约有十几个九十度的直角弯，就像小时候见过的一种折尺，十来个直角把十来段基本等长的直线连在一起，像是中国股市的K线图，每一段线段都是十来分钟的车程。就这样，在三河法院任职的三年多时间里，我的人生轨迹就在两条直角边里运动，梦想找到捷径，但并未如我所愿。

       第一天任职，快到单位时，电话转来上级领导的指示，按全国两会驻京信访工作领导小组的要求，因三河法院涉诉信访当事人进京数量居高不下，要求院长到北京当面说明情况。当时，全国人大会和政协会，正在北京召开，两会安保维稳工作正在叫劲。没办法，原定的拜会三河人大、政协的日程只好取消。第一个工作日就实现了高起点——三河法院院长在北京报告工作，这可是别人享受不到的殊荣。具体的工作内容，因为没有什么可值得记忆的，就忘得差不多了，不讲也罢。但是从此对北京不太熟悉的我，对两个地名那是记得死死的，一个是九经庄，一个是马家楼。对于外地到北京上访的人，如果是到天安门、中南海、使馆区等敏感地区就叫非法上访，简称非访，每年省里定期对进京非访的事件按照属地、属事的原则进行通报，追究责任。我刚才说的这两个地儿，都是对非访群众分流的中心，但是这两个地方的性质是完全不同的。既然首都只有一个，而且老百姓只相信中央能解决他的问题，进京上访就不可避免。尤其是毗邻北京的三河，即便是层层设防，也是不能完全阻止进京上访情况的出现。问题的关键在于，如果进京的人被送到九经庄，就是还没有被登记，相关的部门及时去接，就可以不被通报，如果人被送到了马家楼，就意味着人已被登记在案，最后地方部门只能被点名通报。

       当年的全国两会，我们法院已派出二十多个人专门做上访群众的稳控工作，每个敏感部位都有两三人，只要发现是与我院案件有关的当事人，马上控制，并通报院里及时接回。重点是九经庄，带队的老贺就专门盯在此处。我和值班的弟兄们逐一见了面，看到大家一脸的疲惫，心里很不是滋味，大多数人我还不认识，没想到是在这种情况下见了第一面。

       第一天工作结束回到单位时，天已经黑了，还没来得及吃饭，办公室主任跟我说当地一个镇的党委书记已在单位等了一段时间了，是为辖区内一个上访老户的事而来。

        我的第一个院长工作日，特殊而充实啊。

*作者：陈爱国 北京市金台（廊坊）律师事务所主任

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