新时代 新气象 新作为——数说商务改革发展八大行动计划

2018年，货物进出口4.6万亿美元，增长12.6%，创历史新高，第一大国地位更加巩固；服务进出口7919亿美元，增长13.8%，稳居世界第二。国际市场布局、国内区域布局、商品结构、经营主体、贸易方式“五个优化”取得新进展，外贸转型升级基地、贸易促进平台、国际营销服务网络“三项建设”深入推进。

首届进口博览会共有172个国家、地区和国际组织，与会部级以上外方嘉宾超过400位。

3600多家企业参展，80多万人进馆洽谈采购、参观体验，成交额达578亿美元。

4500多名嘉宾在虹桥国际经济论坛对话交流，发出了“虹桥声音”。

新设255家外贸转型升级基地，基地总数累计达到375家。

境外品牌展增至30个，在“一带一路”沿线国家举办18个非商业性境外展会。

推动出口信保短期险项下支持2027家企业在135个国家和地区建设4344个境外营销网络。

推动出台了《关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的意见》。新增8个汽车平行进口试点省市，平行进口车型超过200个，更好地满足了人民群众多样化消费需求。

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服务贸易创新发展

2018年实际使用外资1383亿美元，稳居发展中国家首位。质量效益进一步提升，制造业引资同比增长22.9%，其中高技术制造业同比增长38.1%。

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自贸试验区建设成效显著

习近平总书记在自贸试验区建设五周年之际作出重要指示，指出建设自由贸易试验区是党中央在新时代推进改革开放的一项战略举措，在我国改革开放进程中具有里程碑意义。5年来，各自由贸易试验区认真贯彻党中央决策部署，锐意进取，勇于突破，工作取得重大进展，一大批制度创新成果推广至全国，发挥了全面深化改革的试验田作用。

在海南全岛设立自贸试验区，制定出台进一步深化广东、天津、福建自贸试验区改革开放方案，推动出台支持自贸试验区深化改革创新53项政策措施，复制推广30项制度创新成果。探索建设中国特色自由贸易港。

       开展国家级经开区一区多园、区中园等市场化改革试点，复制推广苏州工业园区“多规合一”管理平台等创新经验。

• 大幅放宽外资市场准入，扩大金融、汽车等行业开放，一批重大外资项目落地。全国版外资准入负面清单减至48条，自贸试验区负面清单减至45条。在全国实施外资企业设立商务备案与工商登记“一口办理”，便利化水平进一步提升。

• 我国营商环境国际排名从78位提升到46位。

2018年全行业对外直接投资1298亿美元，增长4.2%，继续位居世界前列，制造业对外投资占比为14.5%。对外承包工程完成营业额1690亿美元，带动货物出口增长10.4%。

雅万高铁瓦利尼隧道施工现场

瓜达尔港

雅万高铁及中老、中泰、匈塞铁路开工，瓜达尔港具备完全作业能力，汉班托塔港二期工程主体完工。

泰中罗勇工业园

中埃泰达苏伊士

经贸合作区

泰中罗勇工业园、中埃泰达苏伊士经贸合作区等一批境外经贸合作区建设成效突出，受到东道国欢迎和好评。

出台了《对外投资备案（核准）报告暂行办法》，建立了“管理分级分类、信息统一归口、违规联合惩戒”的对外投资管理模式，完善了事中事后监管方式。

加大对发展中国家援助力度，有效推进一批援外项目实施，促进了缩小南北发展差距，增添了共同发展新动力。

▲援塞内加尔竞技摔跤场项目

与“一带一路”沿线国家经贸关系快速发展，2018年对沿线国家货物进出口增长16.3%，非金融类直接投资增长8.9%，承包工程完成营业额增长4.4%。

与泰国、肯尼亚等国建立贸易畅通工作组。与科威特、约旦等国建立投资合作工作组。推动国际组织申请9个南南合作援助基金项目立项，实施6个能力建设项目。

着力抓好重大项目建设，以重大投资合作和国际产能合作项目为重点，打造一批综合效益好、带动作用大、各方面都欢迎的示范项目。

与9个国家签署电子商务合作谅解备忘录，累计已建立17个电商合作机制。推动达成《金砖国家电子商务可包容性发展合作框架》《中国-中东欧国家电子商务发展倡议》。

主客场外交活动取得一批务实经贸成果，坚定支持和维护多边贸易体制，推动一批中国主张、中国方案、中国倡议成为国际共识。自贸区建设取得新进展，迄今已与25个国家（地区）达成了17个自贸协定。

推动上合组织青岛峰会就贸易便利化发表元首联合声明。

2018年中非合作论坛北京峰会推出“八大行动”。

推动阿根廷举办G20贸易部长会议，引导峰会达成共识。

金砖国家领导人约翰内斯堡会晤达成10余项务实经贸成果。

●发表世贸组织改革立场文件，提出三项原则和五点主张。

●推动G20峰会支持对世贸组织进行必要改革。联合金砖国家就支持多边贸易体制共同发声。

●发表《中国与世界贸易组织》白皮书，圆满完成世贸组织第七次对华贸易政策审议。

结束与毛里求斯自贸区谈判，与非洲国家自贸区谈判实现零的突破。与新加坡签署自贸协定升级议定书，推动RCEP谈判取得实质进展。推动中国—东盟自贸区升级议定书全面生效，《亚太贸易协定第二修正案》生效实施，与欧亚经济联盟签署经贸合作协定。

电子商务进农村综合示范对国家级贫困县覆盖率达88.6%，家政扶贫安排就业10万人，对外劳务扶贫自贫困地区派出3.5万人，定点扶贫的四川仪陇实现高质量脱贫摘帽，商务扶贫有效助力了脱贫攻坚。

“百城万村”家政扶贫组织109个城市247家家政企业与国家级贫困县对接，建设家政扶贫供需对接平台、家政劳务输出基地，大幅降低家政扶贫保费、扩大承保范围。

确定97家企业开展对外劳务扶贫试点，推动与国家级和省级贫困县对接。

组织24家国家级经开区对口帮扶19家边合区、跨合区。支持边境地区企业参加中俄、中国—亚欧博览会等。研究提出支持边贸发展的政策建议。