无论是贸易战还是技术战，美国与中国未来的关系都将演化成更为激烈的竞争。近期，贸易逆差、贸易战以及两国之间在人工智能领域的竞争等话题霸占了各大新闻头条，但除此之外两国之间还存在着另一场同样激烈的竞争：生物技术。本文重点以CRISPR为重点说明问题，但CRISPR绝不是本次竞争中的唯一焦点，而是代表了在这一竞争关系中的新兴战场。中美生物科技竞争的格局在农业和医疗领域尤其凸显，美国可以、也将会像限制高科技投资一样，继续以国家安全之名介入这场竞争。北京和华盛顿将成为技术竞争者，因为中国的人口和资源限制迫使其必须继续并优先支持生物技术的发展，以确国家安全。

从农业机械化到肥料的使用，农业技术的进步长期以来对作物增产做出了巨大贡献。20世纪90年代转基因作物的出现开启了农业的新时代，更加密切地将农业与知识产权以及与之相关的所有相关法规、权益保护和竞争联系起来。获取别国或其他企业的知识产权对于自身农业技术的发展是非常宝贵的。对于中国这种长期受制于资源限制的国家而言，国内农业和医疗保健两大板块技术能力的持续发展将有助于解决迫在眉睫的人口危机——人口老龄化导致农业劳动力大幅减少，同时养老成本大幅增加。中国的全国人民代表大会已将发展生物技术作为近期政策指令中的关键领域。

中国公司正在通过收购其他实体（及其知识产权），以支撑自身农业生物技术的发展，其中最著名的案例当属中国化工收购先正达。先正达是一家农业生物技术公司，其每年的研发预算超过10亿美元，专注于农业育种和化肥农药。先正达在这些领域的先进技术对中国提高边际土地效益、治理土地污染以及解决水资源紧缺带来的限制性问题具有重要意义。

除了对生物技术进行投资外，中国还存在窃取知识产权的情况。2013年，7名中国公民被指控偷窃孟山都公司拥有的转基因玉米种子；一名中国公民因从堪萨斯州的雇主手中窃取转基因大米而被定罪。虽然中国在转基因植物方面拥有丰富的研究基础，但中国很少从研究向商业产品迈进。获得一些成熟技术将有效地帮助中国在国内推进这些领域。然而，中国在未来将更多地关注新兴的基因编辑技术，以获得更强的全球竞争力。

保护与国内技术相关的知识产权，包括转基因技术，长期以来一直是美国国家安全所关注的焦点。在投资领域，由美国外国投资委员会（CFIUS）负责评估外国投资美国公司是否会对美国构成国家安全威胁。在最近的新闻中，CFIUS便因为其认为新加坡博通对高通的收购可能会威胁国家安全，促使美国总统特朗普阻止了博通的收购计划。

然而在生物技术领域，这种审查机制则可能受到限制，因为其在评估某项交易可能对国家安全和公司知识产权造成威胁方面的能力不足。以CRISPR基因编辑技术为例，在过去的5年中，CRISPR这种更快、更便宜的基因编辑技术已经掀起了生物技术领域的风暴，许多创业企业都参与其中共同推动该技术的发展应用。然而在现有条件下，由于CFIUS不追踪少数股权投资或对初创公司的投资（尽管国会正在考虑加强CFIUS的覆盖范围），它可能无法监控生物技术领域的投资——至少在技术发展和成熟的未来10年间都无法监控。这种监控方面存在的短板使得中国和其他国家得以对美国正在开发CRISPR和其他基因编辑技术的公司进行投资。这在目前来看不一定是有害的，甚至可能会使特定公司收益，然而如果该技术存在潜在的双重用途（Dual-use）的性质，那这就是一个国家安全问题。与美国的情况相反，中国对外资投资进行了严格限制，这种限制已经引起美国对于不公平对待的抗议。

除了窃取知识产权以及继续对美国企业进行投资以外，中国研究人员在国内的研究也取得了实质性进展。2014至2017年间所有基于CRISPR技术开发的植物品种中，有42％是在中国创建的，其中大米是其研究最多的植物。

大米作为中国粮食安全战略极为重要，因此其成为研究的重点目标并不使人意外。在该作物上，基因编辑技术正被用于开发更多的耐盐品种，以应对中国的水质下降。同时，抗镉大米也在开发中。随着过去几年中国环境运动的兴起，以及受污染大米所引起的公共问题，抗镉大米的开发将变得流行和必要，因为要扭转数十年来造成的污染的影响是十分困难的，即便中国政府推进行业整合和加强控制。中国研究人员还利用CRISPR靶向猪肉，以培育脂肪更少的生猪。尽管中国研究人员在实验室中实现了这些飞跃，但农业生物技术部门仍然没有将其推进商业化，并且近年来对于新的、进口的转基因作物品种的批准量也在下降。鉴于其庞大到可以影响全球市场的市场规模，中国仍将是农业生物技术领域的重要参与者。但从技术角度来看，中国最有可能先与美国站在一起的则是在医疗保健领域。

当我们更广泛地看待CRISPR应用时，中国是紧跟在美国之后的第二大CRISPR专利国。根据iRunway数据显示，美国持2000种与CRISPR相关的专利中的19％（447个），而中国持有17％（410）。与具体的技术研究在何地开展相比，当我们聚焦于专利申请的位置时则会发现更有趣的现象。数据显示，总部设在美国和欧洲（无论是学术还是商业）的研究人员更倾向于在中国申请专利，而不是别处。这充分说明了中国对未来全球基因编辑市场的重要性。同样，迫使中国发展其国内CRISPR技术应用的的相关因素也为出口新技术的人提供了潜在的进口市场。

中国将很快面临前所未有的大规模人口老龄化问题。在大多数人实现中产之前，中国将一直如上文所说支持国内CRISPR技术发展，以实现医疗水平的提升和慢性病的治愈（而非昂贵的持续治疗）。而这将有利于中国经济发展。在中央政府的指示和限制条件较为宽松的监管环境下，中国一直处于CRISPR疗法技术使用的最前沿。据报道，中国科学家完成了首次人类胚胎基因编辑实验，并在此后的一年内使用CRISPR技术治疗了86名患者，远远超过迄今为止任何一个国家的试验规模。反观美国和欧洲严苛的监管环境，将确保中国在未来几年内继续保持这一领域研究走在前列。

但这一话题也牵扯到刚刚提到的国家安全以及中美关系问题。一个大的背景是，为了CRISPR技术在人体安全有效的使用，人类基因组的知识是至关重要的。美国率先推动了人类基因组计划（在包括中国在内的众多国家的帮助下），但该项目的知识产权的所有权归属和安全性问题最终可能存在不确定性。最近特朗普政府瞄准中国强制技术转让的高科技领域宣布加征关税，将高科技医药和健康领域也涵盖其中。英国“金融时报”去年7月对FBI特工Ed You进行了报道描述，Ed的使命是提高对于（别国）收集美国人类基因组数据信息可能带来的潜在威胁的认识。他所收集的信息远远超出了CRISPR技术本身，触及了美国与其他国家之间的商业关系，以及最终发生生物恐怖威胁的可能性。在这一背景下，有些圈子对中国为何对美国基因组部门如此感兴趣的原因产生越来越多的怀疑，但其他人则认为跨国合作对于该技术的持续发展仍是必要的。

美国国家安全问题以及这些问题将如何影响未来的贸易和技术发展，将在未来几个月和几年内持续成为一个焦点问题。就像更为突出的人工智能“技术战争”一样，中国发展国内生物技术产业的战略要求将使该部门在关键领域（即医疗保健）中超越美国。随着美国努力在其他科技领域形成一项综合战略，以打击中国不断提升的竞争力，生物技术领域也为这项战略指明了另一条途径。

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生物科技研讨会在京举办

　　本报电 （高 乔）9月13日，由普华永道中国、中国检测认证集团检验有限公司（CCIC）与水中银（国际）生物科技有限公司联合举办的“应用生物科技提升消费者信任，助力优秀品质成就卓越品牌”生物科技研讨会在北京举行。各方专家及知名企业代表就国际食品安全监测发展趋势、生物监测技术在国际和中国的发展和应用、企业应用生物监测技术提升品质和品牌力等话题，进行了深度沟通交流。

　　据了解，2017年水中银成立全球首个应用“生物科技+大数据”的消费品安全信息平台“小鱼亲测”，将获诺贝尔奖的绿色荧光蛋白基因用于与胚胎毒性测试技术，通过全球首创生物测试技术为护肤化妆品、母婴用品、口腔用品等日常消费品进行安全监测，为消费者与行业打造产品安全入口及平台。

军事生物科技发展再提速

■王小理

2018年6月，美国科学院《合成生物学时代的生物防御》提出，美国政府应该密切关注合成生物学这个高速发展的领域，就像在冷战时期对化学和物理学的密切关注一样。

据悉,美国国防高级研究计划局60周年庆也将拉开帷幕，与会专家将围绕生物反制、安全生物学、基于生物的新型传感体系等新概念展开研讨。

不可否认，人工智能、无人系统装备、高超音速武器等军事高科技和武器装备是当前国际战略博弈的重要砝码。当前,军事生物科技的创新应用范围，已经超出以往的健康维护及战伤救治，快速扩散、整合到国防科技体系的其他领域。我们应密切关注军事生物科技创新前沿动态，持续审视其战略影响。

军事生物科技的创新发展空间巨大。数十亿年的生物演化，为创新提供了“先天”的自然蓝图，而生命科学与工程机械、纳米科学、信息科学、材料科学等学科融合交叉，则为国防创新提供了“后天”的无限可能。创新方向别出心裁，创新路线别开生面，在分子生物机器人、生物电池、生物材料、生物传感、生物制造、生物仿生、生物计算、生物密码、脑机接口等众多领域不断掀起创新热潮。

墨菲定律指出，只要客观上存在危险，那么危险迟早会变成不安全的现实状态。生物科技具有自然性、社会性、可持续性等特性，可综合作用于作战主体、武器装备、战场环境、人-武器-环境耦合等战斗力生成主要素。生物科技既可以作为配角支撑武器装备研发和后勤保障，也可通过精确影响特定参战对象的身份与意识、战争环境或者削弱武器装备的性能，将战争化为隐形的跨域战。可以预测，未来某一天，战争有可能从日常的自然、生态、社会环境的某个“角落”打起，实施“另类”技术突袭，从而抵消现有主流高科技武器的战略地位。

当前，美俄等国加紧进行军事生物科技研发创新。美国国防高级研究计划局于2014年宣布设立生物科技办公室，提出将合成生物学、重大传染病和神经功能研究作为最具潜力的军事生物科技领域，实施“防止工程生物学技术突袭”计划，评估该领域的军事运用及潜力。美国国防部2017年成立国防科学委员会生物学特别工作组，重点关注有望在2040年前实现突破的生物新技术。俄罗斯的“未来保卫者”综合项目，旨在重点发展先进医学、集成生物系统和军事仿生学等。

可以说，在军事生物科技这一“独树一帜”的新兴领域，谁先抢占先机和主动，谁就能谋求更大、更长远的军事技术优势，谁就能在国际军事竞争新格局中占据主动。