【全面发力的2018】山东检察五大试点“齐亮相”

济南、青岛圆满完成试点任务，适用率达到60.4%，全省从快办理轻罪诉讼案件15361件，让正义的实现进一步提速。

《山东省检察机关刑事案件认罪认罚从宽制度试点实施方案》与省高法、省公安厅、省安全厅、省司法厅会签：《关于开展刑事案件认罪认罚从宽制度试点的实施细则》

济南、青岛市院以及各基层院分别与法院、公安、司法行政机关等会签细则、办法35件，对相关规定作了进一步细化，健全了具体的制度机制。

“五集中”、“三简化”，即集中受理、告知、起诉、送达、开庭，简化审查起诉步骤、工作文书和出庭发言内容。

部分试点院协商法院分别成立“速裁公诉团队”和“速裁审判团队”，实现检法“团队接力”，据抽样统计，检察机关审查起诉周期由过去的平均45天缩短至21天。

落实认罪认罚从宽，减少社会对抗。充分发挥不起诉的审前分流作用，运用不起诉权进行宽缓处理，试点期间对符合条件的认罪认罚犯罪嫌疑人依法作出不起诉决定717人，充分体现了认罪认罚从宽制度的优势。

党的十八届四中全会决议提出，检察机关在履行职责中发现行政机关违法行使职权或者不行使职权的行为,应该督促其纠正。习近平总书记在决议说明中作出了“完善检察建议工作机制”的重要指示。

最高检张军检察长特别强调了检察建议的落地落实问题，提出要做成刚性、做到刚性。

省院新一届党组成立后，认真学习领会中央精神和最高检部署要求，本着传承创新的原则，在年初全省检察长会上对全面强化法律监督进行了具体部署，省院成立专班开展理论研究和实践探索，并适时组织检察建议规范化试点工作。

检察建议试点开花结果，在全国率先形成线索管理、立案核实、文书制发等一整套制度成果。

发出诉讼监督、综合治理、“两法衔接”等各类检察建议11197份，到期回复率100%、采纳率98.2%。切实做到了把检察建议做成刚性、做到刚性，有效解决了运用不充分、制作不规范、效果不明显等问题。

促进资源有效整合。试点后实行“谁批捕、谁起诉”办案模式，检察官从审查批捕阶段介入案件、熟悉案情，审查起诉阶段侧重对捕后侦查获取的案件事实、证据进行审核，避免同质化的重复审查，增强了工作连贯性，缩短了办案时间，极大节约司法成本，提升了办案质效。

捕诉一体模式有利于建立起全程引导侦查活动的监督体系。承办人从受理提请批准逮捕即开始成为侦查监督者，侦查监督工作环环相扣、紧密衔接，直至案件移送审查起诉或作出最终处理，大大提高了法律监督效果。

捕诉一体试点成效明显，一个案件由一名检察官或办案组承办到底，办案周期平均缩短6天，退回补充侦查下降6%，办理监督事项上升12%，有效解决司法责任不明、司法效率不高等问题。

自行补充侦查试点稳步推进，2018年共开展自行补充侦查71次，完善证据142份，追捕追诉27人，有效解决退而不查、查而不透、“带病起诉”等问题。

滨州检察机关对一起可能涉及侦查违法的危险驾驶案，启动自行补充侦查，挖出协助嫌犯更换血液样本的交警大队聘用人员，依法予以追诉。