2006年以来首次 俄军费开支未进入世界前五

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报告说，俄罗斯军费开支已连续第二年减少，2018年仅为614亿美元，尽管绝对数字比2009年高出27%，但同比持续减少3.5%。报告指出，这一数字为东欧最高，去年俄罗斯军事预算占整个东欧地区军费开支总和的88%。 

主要原因 

俄总统直属国民经济与国家行政学院国家安全系俄罗斯外交活动教研室教授亚历山大·米哈伊连科（Aleksandr Mikhaylenko）说：“上世纪九十年代俄罗斯军事建设投资陷入崩溃。普京执政后为改变这一状况制定了国内军事工业现代化计划，并正在成功实施，投入大量资金研制各种武器和新军事装备。该计划的绝大部分已经完成。”他说，当前俄罗斯的国家利益要求将资金用于其他目的，尤其是面对美国及其西方盟友的所谓“制裁”，确保进口替代计划的实施。此外值得指出的是，俄罗斯从未将自己定位于军事大国。米哈伊连科说：“国防开支第六位完全符合我国GDP购买力平价世界第六位的排名。”

与此同时，去年全球军费开支继续增长，达到18220亿美元，是1988年开始统计军费开支以来的历史最高水平。这一数字比冷战后最低的1998年高出76%。全球军费开支总额占全球GDP的2.1%，人均239美元。美国、中国、沙特阿拉伯、印度和法国是军费开支最多的五个国家，占全球总开支的60%。2018年美国和中国的军费开支占到全球的一半。 

评估的复杂性 

根据斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，俄罗斯2010-2015年国防预算每年增加4.9-16%以实施军事现代化计划。报告说，2016年起俄罗斯军费开支逐年下降，但该年度面向军工企业一次性偿还国债使支出增加了7.2%。不算这一支出俄军费开支将减少11%。这也是其2017年大幅减少19%的原因。 

武器秀场：2018年俄军部队的三大杀器

Finam专家级分析师阿列克谢·卡拉切夫（Aleksey Kalachev）说：“俄罗斯领导人高度重视军队技术装备更新。因此，斯德哥尔摩研究所的结论存在某些疑问。其结论基于分析师的评估，他们不可能掌握全面信息。” 卡拉切夫认为财政支出的很大一部分极有可能具有国防性质，属于保密而不予公开披露的信息。他说：“此外，斯德哥尔摩研究所的专家可能只考虑国防部的开支，没有计算安全机构、内务部和国家近卫军的技术装备费用。最后，该评估可能受到卢布兑美元汇率下跌的影响，因为该所分析人员是按美元进行计算的。” 卡拉切夫认为，按购买力平价计算俄罗斯排名可能更高。 

2010年以来，美国军费开支首次增长4.6%，达到6490亿美元，几乎等于排在其后的8个国家的总和。 

中国军费开支排名世界第二，2018年同比增长5%，达到2500亿美元，是其军费开支持续增长的第24个年头。去年这一数字几乎是1994年的10倍，占世界总额的14%。世界军费开支绝对数额增长最多的是美国，增加了278亿美元，下降最多的是沙特阿拉伯的46亿美元。去年土耳其国防开支增长24%，达到190亿美元，增长率在15个主要军事大国中排名第一。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者：阿列克谢·洛桑（Alexey Lossan）