​​强台风“山竹”将正面袭击粤西，严重影响广东。9月15日18时，经省人民政府同意，依据《广东省防汛防旱防风防冻应急预案》（以下简称《预案》，省防总决定将防风Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级。这是我省最高级别的应急响应。什么情况下会启动防风I级应急响应？防风I级应急响应启动后意味着什么？  

启动：24小时内有强台风登陆或严重影响

据省防总相关负责人向南方+记者介绍，根据《预案》，应急响应等级按相关职能部门预警信息及其发展趋势、严重性和紧急程度，分为防汛应急响应、防旱应急响应、防风应急响应、防冻应急响应四种类型，每种类型应急响应分为特别重大（Ⅰ级应急响应）、重大（Ⅱ级应急响应）、较大（Ⅲ级应急响应）和一般（Ⅳ级应急响应）四个等级。  

其中，具备以下条件之一即可启动防风I级应急响应：一是预报未来24小时内，有风力14级及以上强台风登陆或严重影响我省（含海域）；二是预报主要潮位站风暴潮潮位超过100年一遇。  

根据15日17时气象部门发布的消息，“山竹”将于16日下午到夜间以强台风级到超强台风级（14级～16级，45～52米/秒）在珠海到湛江之间沿海地区登陆，对我省有严重影响，这符合启动I级应急响应规定。事实上，随着双台风相继逼近，近日省防总根据台风情况，适时、逐级提高防御标准。9月11日8时热带低压在南海东北部海面加强为今年第23号台风“百里嘉”（热带风暴级），省防总于11日9时启动防风Ⅳ级应急响应；11日17时随着预计“百里嘉”将在24小时内登陆，将防风Ⅳ级应急响应提升为Ⅲ级，14日18时随着预计“山竹”可能在48小时内登陆，将防风Ⅲ级应急响应提升至Ⅱ级，15日18时将防风Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级。  

动员：受影响地区根据各地Ⅰ级响应启动“五停”

根据《预案》，水旱风冻灾害各等级应急响应均经省防总会商研判后启动，其中启动Ⅰ级应急响应需报经省人民政府批准同意。此次防御“山竹”，省委、省政府高度重视，在Ⅰ级应急响应启动前的当天上午，省委、省政府召开防御台风“山竹”战前动员会，省委书记李希参加会议并作动员讲话，省长马兴瑞主持会议并讲话；会后，李希等领导赶赴有关市防台风一线现场督导检查台风防御工作。  

根据《预案》，省防总除了报请省人民政府批准启动I级应急响应，还同时报请发出省政府紧急动员令，对各有关地区、各有关单位提出具体防御工作要求。对此，在此次防御“山竹”过程中，省防总经省政府同意，将防风Ⅱ级应急响应提升至Ⅰ级；省政府亦发出关于切实做好今年第22号台风“山竹”防御工作的紧急动员令，从全省迅速动员、人员安全转移、加密会商研判、加强风险防控、加强组织领导、加强信息发布等六方面对做好台风“山竹”防御工作做出动员与要求。  

动员令要求，切实落实人员转移“五个百分百”（出海船只百分之百回港，渔排人员百分之百上岸，回港船只百分之百落实防御措施，暴潮巨浪高危区、小流域洪水高危区、山区地质灾害高危区、滨海旅游度假区四个区域人员百分之百转移到安全地带，危破房、低洼地简易房、户外施工作业人员百分之百转移到安全地带），确保不留死角、不漏一人。该动员令还提到，受台风“山竹”直接影响的地区，要按照Ⅰ级响应要求，采取停工、停业、停市、停课、停运等应急措施，减少外出活动人员，避免人员伤亡。  

对此，省防总相关负责人介绍，虽然省里的《预案》没有对“五停”措施做出全省性的规定，但在各地市的应急预案里面，普遍将“五停”纳入了Ⅰ级响应要求，所以此次动员令也要求受台风“山竹”直接影响的地区，要按照当地Ⅰ级响应要求，采取上述应急措施。  

此外，根据《预案》，I级应急响应启动后，省政府主要领导实施指挥协调，并视情启动工作小组，成立前线指挥部。省防总各成员单位主要领导要按照职能分工指挥和协调本系统相关防御工作。事发地地级以上市履行属地管理的职责，启动由主要领导负责的应急指挥机制，事发地县级三防指挥部门总指挥在三防指挥部指挥、协调防御和抢险救灾工作。各级政府和部门要从组织准备、工程准备、预案准备、物资准备、通信准备、工地检查、日常管理工作等方面全方位部署预防预警行动。

【南方日报记者】谢庆裕​​​​