香港立法会修改议事规则的后果是甚么？
图像来源，EPA
香港立法会星期五（15日）在争议声中通过议事规则修订，限制日后民主派采取“拉布”手段延迟通过争议性议案，亦增加了成立“专责委员会”调查政府或官员的难度。
提出修订的建制派认为，修改议事规则能够限制民主派“拉布”，“恢复议会秩序”。建制派坦承是因为6名民主派议员因宣誓事件被褫夺议席，民主派丧失否决权的时机下，推出修订议事规则。
民主派对议案通过表示遗憾，忧虑立法会将来轻易通过“23条”、“国歌法”、“一地两检”等具争议性的议案。民主派会议召集人莫乃光称，未来不会放过建制派，会“百倍奉还”。
香港行政长官林郑月娥期望立法会能“回复平静”，并称在审时度势下，才会在适当时间推行具争议性的23条立法。
星期五讨论修订案期间，民主派多名议员抗议，他们分别高叫口号、启动发声警报器、离开座位等，被逐出会议厅。表决一刻，多人在会议厅外抗议。
数百名反对议案的市民，在立法会示威区集会收看会议直播。
最终立法会功能组别以22票赞成、5票反对、1票弃权，而地区直选则以15票赞成、7票反对，通过有关决议案。少数建制派人士称投票时或出现错误，不过并不影响结果。
BBC中文早前访问了两个阵营，预测议案通过的后果。
修订内容是甚么？
今次修订议事规则主要细节可大致分为两类。
1) 严限议员“拉布”
- 下调部份会议法定人数：民主派“拉布”其中一招，是在较多建制派不在席时，要求点算法定人数，一旦人数不足就会流会。规则修订后，立法会全体委员会的法定人数，由35人减至20人，令流会机会大减。过往流会需等待下次会期，但修订后，主席有权随时续会。
- 扩大主席权力：民主派会提出数百项修订拖长会议，或提出中止／休会待续议案，透过辩论这些议案，迫使立法会押后正式的议案辩论。修订后，主席有权不批准、或合并处理修订；主席另可以“滥用程序”为由，不批准议员提出中止／休会待续议案。
2) 增加专责委员会组成难度
今修订后，成立“专责委员会”所需人数由20人提升至35人。
目前，议员可在立法会成立“专责委员会”调查政府高官。这些委员会有权邀请任何人（包括当事人）作证接受议员讯问、提供书面证据、向委员会出示指定文件等。
前任行政长官梁振英，与澳洲企业UGL Limited所订协议事宜，以及前任廉政专员汤显明卷入酬酢案等，都是透过这个委员会调查。
建制派认为，这可以防止反对派随便成立专责委员会；民主派则坚称，这等同把立法会"自阉"，削弱立法会的监察功能。
轻易通过23条？
建制派强调，修改议事规则可以减少“拉布”，提升议会效率，不再有民生议案因为“拉布”而受影响。
建制派议员谢伟俊对BBC中文说，议员本身的权利是削减了，但集体上如果能够令议会可以运作的话，这恐怕是一个要作出的“牺牲”。
他批评民主派“拉布”太多，如果在23条才“拉布”，市民才会较易接受。
“连我想发言，都因为有‘拉布’而被迫放弃的话，我宁愿牺牲一些虚无缥缈、比较少用的权力，换来比较健康、正面的议会。”谢伟俊说。
民主派则认为，议事规则修订后，议员更难阻止争议性议案通过：
- 一些港人最为担忧的，是被指会钳制言论自由的《基本法》23条立法、国歌法等
- 将西九龙部份地域划为内地司法管辖区的“一地两检”通关方案
议员朱凯迪强调，立法会是香港政制中，港人能够透过选举彰显意愿的、最有代表性的机构，削弱它的权力，直接影响港人的公民权利。而立法会失去牵制政府的能力，港人对它的期望、信任将进一步降低。
“这是北京希望达到的。”朱凯迪说：“当立法会成为橡皮图章，香港人对它没期望、没希望，投票就变得无所谓，最终北京就可在选举上全面控制立法会。”
两排阵营势不两立，矛盾无法化解，谢伟俊坦言这是一个制度问题。
“一日反对派没有机会成为大多数执政，这制度下，始终有问题。”谢伟俊说：“如果一场球赛、一场麻雀，其中一方不可以入球、不可以糊牌（食糊），只可以搞破坏……他们不用顾后果，不用考虑将来轮到他（执政）时会怎么样，这是一个深层次的矛盾。”
