科技部部长：复兴号实现京沪4小时比目标提早了5年

全国政协副主席、中国科协主席、科技部部长万钢

　　新浪财经讯 9月23日消息，由科技部和上海市人民政府共同主办的“2017浦江创新论坛”于9月22日-25日在上海召开。本届论坛的主题为：具有全球影响力的科技创新中心：格局与使命。全国政协副主席、中国科协主席、科技部部长万钢作主旨演讲。

　　万钢介绍，从2014年以来就对于基础研究有了新的补充，2014年中央颁布了新的科技计划管理体制改革措施，建立了新的五类科技计划，把100多个分散在各个渠道的项目集成在一起，形成了新的五类，国家自然科学基金、重点研发计划、技术创新引导基金和基地、人才，扩大了各科研单位的资金使用权，建立了专门负责项目管理的专业机构，政府部门不再插手，不再直接操作科技项目，把自己的力量放在监督评估，形成嵌嵌入式科技计划的一体化，建立了信息公开、严格回避制度的专家库制度。

　　这几年基础研究的投入明显增加，“十二五”期间国家自然科学基金的预算稳步上升，今年已经超过了260亿人民币，国家研发计划在2016—2017年项目当中基础研究类占比已经超过了34%。

　　他介绍，中国进入了经济发展的新常态，新常态要适应的是新的发展速度的转化、新的发展质量的提升，要依靠科技创新的力量。近年来我们新兴产业迅速发展，若干重要产业规模和技术水平已经进入了国际领先的行列，主导产业可持续发展的能力日趋显得重要。前些日子中国的高铁又回到了350公里的运行速度，成为世界之最。复兴号经过了和谐号多年的运行基础上得到了提升，实现了京沪4小时，我们当年搞中长期规划的时候所提出的目标，提早了5年。

　　他表示，我国在航天、深海、高铁、核能、生物、超算、通信等等领域实现了后发优势，但是我们现在处于一批产业能够处于领先位置，一些产业处于并行奔跑，还有一大批产业属于跟踪的位置。他举例说，“华为的总裁任正非先生就说，当我走到世界前列的时候我突然发现前面是无人区，我怎么样能够走好这条路，在领跑的领域我们要认准方向。”因此在并行竞争的领域，要抓住弯道超车的机遇来构建技术和市场的优势。

　　对此，他表示，电动汽车就是一个很好的例子，在内燃机发展的路上我们是落后的，但是我们十几年之前就启动了国家科技重大专项来专攻电动汽车关键技术，电池、电机和电控，它使我们产业得到快速发展，“去年的产量已经达到了50万辆，占世界的一半，今年据我所知可能会超过70万辆。”

　　他介绍，目前我国中央财政科技投入占了25.2%，这和美国联邦政府对于基础研究投入的比例是差不多的，但是我们地方科技财政当中对于基础研究只占7%，而美国各州政府对于基础研究的投入是26%。我们企业基础研究投入的比例严重偏低，虽然数量很大，占比也很大，但是基础研究只占了0.1%，而美国、日本特别是欧洲国家都超过了5%，这是企业所处阶段的明显变化。还有一个，社会捐助，这个方面趋向于0。

　　另外，创新政策和其他领域的相关政策还有不协调、不配套的问题，实施当中也出现了一些新情况、新问题，比如说随着科技成果转化的奖励额度提高，税收的负担就显得日益突出。“有的科学家说搞了10年转化了成果，结果一下子超过上限了，要收45%的税。”

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