亚洲崛起与欧亚大陆 新的转折已经开始

2015年5月21日
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【《透视俄罗斯》消息】俄中两国已迈出坚定的一步。尽管中国国家主席习近平访俄期间双方签署的一系列协议经过了仔细斟酌,分寸把握得恰到好处,但仍明显不同于以往。两国协作虽自2000年代即已开始,但所发表的双边关系声明一直实用主义特点明显。5月8日发表的两个备忘录首先是内容具体(宇宙观问题虽冠冕堂皇但并不是主要内容),其次是极其全面。
制图:Iorsh
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除了关于多极世界和国际关系民主化的传统表述,观念上的一致透过对共同历史观(反对篡改历史)和“反对颠覆合法政权行为(“向独立广场致敬”活动,指推翻亚努科维奇政府事件——译注)”立场的阐述清楚地表现出来。

双方合作意向涵盖从农业到宇航和网络安全的所有领域,以及所有重要国际危机与争端。“建立俄罗斯总统办公厅与中共中央办公厅及中纪委/中华人民共和国监察部间交流与合作机制”一点尤其重要。这一表述使真正的“战略伙伴”关系得到确立,双方从而将能进行各种协调与磋商。例如,尽管存在许多分歧,但可以在跨大西洋问题上进行协调与磋商。个别协议涉及丝绸之路经济带与欧亚经济联盟的“并轨”。两个宏伟规划不仅平行发展,还要相互融合。很重要的一点是中方愿与作为整体的欧亚经济联盟对话,此前则更愿与联盟成员单独进行对话。

欧亚大陆面临的机遇与挑战

对备忘录的内容进行总结不难发现,其意义在于对欧亚大陆进行重建,发展动力与倡议不再如人们熟悉的那样自西向东而是相反。亚洲的迅猛崛起此前一直在太平洋及其沿岸,如今终于转向大陆纵深地区发展。所有相关国家都开始重视重大基础设施项目,以便为自己提供社会经济发展动力。内陆大国(首先是俄罗斯和哈萨克斯坦)的发展与中华人民共和国建立通往欧洲市场甚至更远方向的西线走廊的努力相一致。于是,所谓莫斯科与北京在中亚地区不可避免的竞争问题至少得到了缓解,因为该地区已不再是目标本身,而是已成为所有各方解决具体、现实问题的手段。

当然,上述观点不应使人产生幻想,发展道路上的障碍依旧相当明确。其中之一就是欧亚经济联盟需要统一市场以实现自己既定目标的现实。其内部问题目前不是在逐步得到解决而是在积累,甚至扩容(吉尔吉斯斯坦成为新成员国)也未能成为主要成绩。欧亚经济联盟需要更加坚实的制度与法律保障,因为对于中国这样的外来伙伴来说,联盟只有成为广大的欧亚大陆空间内清晰的游戏规则的保证才有意义。联盟成员间总是争吵不断,则其存在价值就会骤减。

美国与欧亚大陆新局面

欧亚大陆内部正在发生的结构变化却无法激起美国的热情。尽管全球化时代已经到来,但某些地缘政治观念仍无法消除,美国不会允许欧亚大陆上出现一个大国或大国联盟去挑战美国的地位。由于中俄两国的利益(虽有不同)均指向跨大西洋联盟不可或缺的成员欧洲,华盛顿将密切关注新倡议的具体落实。

俄中关系接近的拥护者还应对中方有清醒的认识,中国在可预见的未来没有与俄罗斯建立军事政治同盟的计划。不仅如此,在定于9月对美国进行的国事访问期间,中国国家主席将将努力加强和发展对北京和华盛顿都极其重要的双边关系。这就是全球化世界的现实,单纯的对抗是其非典型性特征,大国都在根据各国的“分量”寻求竞争与合作的合理“份额”。

俄中关系已进入史无前例的新的发展阶段,需要“专业的努力”,即精准的计算、对伙伴的理解和想象力以及制定互利解决方案的能力。今年年初的“瓦尔代”国际论坛上开始实施的一个项目目的即在于此。俄罗斯国际问题理事会本月底在莫斯科举行的“俄罗斯与中国:变化中世界的新伙伴关系”会议将成为讨论这一问题的重要平台。新欧亚大陆问题还将成为圣彼得堡经济论坛上讨论的题目。

总之,转折已经开始。

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作者:费奥多尔•卢基扬诺夫(Fyodor Lukyanov),《全球政治中的俄罗斯》杂志主编、“瓦尔代”国际辩论俱乐部科学负责人。

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