红十字国际委员会与华东政法大学共同举办“第二期执法行动国际最佳实践研讨班 ”

5月5日至8日，红十字国际委员会（ICRC）与华东政法大学军事法研究中心在松江校区共同举办"第二期执法行动国际最佳实践研讨班。"2014级军事法硕士研究生与2011级法学本科国防生共30人参加本期培训班。

开班仪式由华东政法大学军事法研究中心主任管建强教授主持，法律学院和国际法学院的领导亲临现场，分别作了热情洋溢的开班致辞。法律学院的领导说："作为武警后备干部，更多地了解执法行动的知识和国际人权法，对于未来的工作肯定颇有益处。但是，由于参训人数有限，希望入选的学员能够珍惜这次学习机会，从国内外专家的授课中获益。"国际法学院的领导接着表示："本期研讨班是华东政法大学与ICRC的合作项目，由国际法学院承办。设置这样的开放平台就是让大家领略外国专家的精彩授课，同时希望同学们积极参与互动。这是双方合作举办的第二期研讨班，期待今后继续举办下去。"

ICRC东亚地区代表处副主任凯文胜（Vincent Cassard）在致辞中感谢华东政法大学国际法学院和法律学院对举办本期研讨班的鼎力支持，不但希望这一研讨班能够持续举办下去，而且还要开拓其他领域的合作项目。随后，他给学员们简要介绍了ICRC的起源、使命、工作方式以及在世界各地，特别是在东亚地区，所开展的活动。他表示ICRC自2005年在中国设立代表处以来不断加强与中国政府的对话，与政府有关部门、军方和学界共同推广国际人道法。

ICRC警察与安全部队合作代表约翰-延森·埃里克（John-Erik Jensen）从警30余载，此前曾在联合国维和行动部负责维和警察培训工作。作为本期培训班的主讲，他除了介绍了ICRC与警察的对话与合作之外，重点讲授规制"警察行使权力"的法规和标准，在执法行动中如何更好地行使逮捕与拘留、搜查与扣押、使用武力与火器等权力，真正把握警察权力与尊重人权之间的平衡。根据联合国关于《执法人员行为守则》和《执法人员使用武力和火器的基本原则》以及自己多年的工作实践，埃里克先生详细阐释了规制执法人员行使权力的比例性、合法性、责任性、必要性以及预防措施等基本原则。为了加深学员们对授课内容的理解，埃里克先生还结合小组讨论、案例分析和相关视频进行讲解和点评。

此外，他还介绍了ICRC多年的研究成果《战争中行为的根源》，让大家了解武器携带者在关键时刻的所作所为理应承担的责任，促使他们能够更好地遵守法律法规。通过视频讲解《创伤弹道学》中不同口径的弹头和爆炸性武器的破片对人体造成的各种伤害，有助于学员们深入了解在执法行动中如果自身面临迫在眉睫的威胁而万不得已动用武力对执法对象造成的严重伤害。

武装部队合作代表彼得ž埃文斯（Peter Evans）专门讲授了"武装部队参与国内治安行动"面临的诸多挑战。通过比较执法人员和军人在不同的法律框架下履行使命，前者的职责是维护社会治安秩序、预防和侦查犯罪；而后者则是参与实施敌对行动。埃文斯先生结合上世纪七十年代发生在北爱尔兰的"血腥星期日"的翔实案例，梳理了整个事件发生的来龙去脉，总结出部队士兵而非执法人员参与应对危机局势的深刻教训。

本期研讨班还邀请了华东政法大学国际法学院的管建强教授为学员讲授了"中国武警的职责、角色和挑战。"根据《中华人民共和国人民武装警察法》，他重点介绍了武警部队在和平时期应履行的职责和义务。管教授还通过《中华人民共和国人民武装警察法》和《中华人民共和国人民警察法》比较了中国武警与警察的不同点与相同点。管教授指出，在执行安全保卫任务使用警械和武器时应该依照人民警察使用警械和武器的有关法律、行政法规的规定执行。管教授还通过生动的案例来提醒学员，依法行政执法，才是国家维稳的关键所在。最后他还介绍了武警在戒严时以及战时的法律地位及其任务。他的讲课受到了同学们的一致好评。

学员代表万忠宪说："很荣幸能够与另外23名同学以及六位研究生学长、学姐一起参与本研讨班活动，同时也感谢各位老师的辛勤付出。本次活动无论是授课方式还是授课内容对于我们来说都是全新的，四天的课程让我们受益匪浅。况且这一活动的宗旨与我们所提倡的以人为本、尊重和保障人权的理念是极其契合的。通过学习不仅拓宽了我们的视野，而且也积累了经验，为我们以后的履职过程更好地保护人民的生命财产安全，顺利完成任务提供指导和借鉴。"

军事法学研究生邱扬谈到参加此次培训班的感受时表示："武装警察既是军人，又具有一定的警察属性，是军事法学的研究对象之一。此次研讨班的研习，让我们接触到许多具有实践性、专业性的案例，不仅增加了我们对执法行动的感性认识，而且为我们提供了国际人道法研究的有益素材。所以，研讨班的传播形式对于我们是大有裨益的。"

结课时，延森先生代表红十字国际委员会为学员们颁发了结业证书。