聚焦“最多跑一次”改革,全面打响投资 项目审批攻坚战
投资项目审批是“最多跑一次”改革的“硬骨头”,
不仅涉及部门多、法律法规复杂,而且专业技术要求高,手续的复杂性往往让企业办事摸不清门、跑累了腿。随着“最多跑一次”改革的纵深推进,投资项目审批存在的一些难题正在被逐步化解,只有弛而不息久久为功,加大力度下定决心,才能将投资项目审批这场攻坚战打赢打好。
打赢这场攻坚战关键在于要以更大力度创新审批机制,让企业“省心办”。 要通过推行企业投资项目“标准地”+“承诺制”改革,打造“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有褒惩”的新型企业投资项目管理模式;同时,推进行政审批中介监管平台建设,建立信用评价机制,实现中介服务费用和时间双下降、质效双提升。此外,还要全面深化竣工测验合一、联合验收等竣工验收前相关领域改革。
打赢这场攻坚战落点在于以更高效率压缩审批流程,让企业“简化办”。
要根据大江东大部制、扁平化运行特点,对投资建设项目审批流程精简再造, 按照政府投资、城中村改造、企业投资、房地产开发类和产业类项目审批控制时间要求,在原六类投资项目审批流程基础上,结合审批局事项划转优势及模拟审批、并联审批等创新手段,制订最优流程,明确每个环节的具体审批时间,为项目量身定制个性化审批流程,通过减材料、减环节、减时间“三个减”,促进项目审批不断“瘦身”。
打赢这场攻坚战指标在于以更高站位优化审批服务,让企业“满意办”。 一方面,要全力减少企业跑窗口次数,深化“一窗受理、集成服务”,
优化投资项目综合窗口和审批窗口的工作模式,努力构建“一个窗口集中进出、整个流程可查可督”的行政审批服务新模式。另一方面,要升级服务提升企业获得感,全面实行“管家式”代办服务,对项目实时跟踪、每周通报,做到服务主动介入,审批全程掌控、困难及时解决。
打赢这场攻坚战合力在于以更实作风强化监督管理,让企业“放心办”。 通过审批监管平台2.0版 “四个100%常态化”的全面应用,实现项目审批全流程可办理、可查询、可监督,真正由“企业跑”转变为“数据跑”。 发挥考核“指挥棒”作用,对投资项目审批全流程、各环节进行管理、考核,助推项目管理精细化。此外,还要综合提升窗口人员业务能力、协调能力和服务水平,严格落实“首问责任制”“一次性告知制”,减少企业跑窗口次数。