全面从严治党，全力打造浙江司法铁军

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       今天下午，全省法院召开2017年党风廉政和队伍建设的工作会议。省高院党组书记、院长陈国猛在会议上指出，必须坚决贯彻全面从严治党 全力打造浙江法院铁军。

   2016年党风廉政和队伍建设工作

       2016年，全省法院按照中央、最高法院关于党风廉政和队伍建设的统一部署，坚决落实夏宝龙书记在全省政法干部队伍建设座谈会上提出的“七个绝不允许”要求，深入开展“队伍建设年”活动，严格队伍管理，提升队伍素质，在全省法院形成了抓队伍建设的浓厚氛围，得到了省委、最高法院的高度肯定和有力指导。

       全省法院深入学习贯彻六中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育，认真贯彻落实《准则》和《条例》，坚决落实意识形态工作责任制，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。组织全省法院全体党员干警参加党章、党规、党纪教育的网上考试，以考促学。在省法院机关开展“问计献策，共谋发展”活动，收集干警意见建议300条，梳理汇总短期、中期、远期可实现的项目155个，提前在年内为干警办好10件实事，还完成了短期项目85个，增强了队伍的向心力。

       通过走访调研、调查问卷、召开座谈会、填写办案反馈表等多种形式，广开言路、开门纳谏。针对共性短板问题，省高院党组出台了《关于补短板促发展的若干意见》24条，形成整改责任清单，逐项抓好落实。注重发挥标杆的先进引领作用，组织评选出10个全省法院先进集体标杆和10名先进个人标兵，并在全省法院开展视频宣讲，在全省法院引起积极反响。2016年全省法院共有28个集体、58名个人受到最高法院、中央有关机关和省委省政府表彰，上城、吴兴、婺城等3家法院被授予“全国优秀法院”荣誉称号，桐乡法院王建强等4名法官、萧山法院俞恩华等10名法官分别被授予“全国优秀法官”和“全国法院办案标兵”荣誉称号。

       稳步推进法官员额制、人员分类管理、法官职业保障和司法责任制等基础性改革，制定完善了30项配套制度。探索建立以员额法官为核心的审判团队，推进院庭长办案常态化，完善审判委员会制度，实现让审理者裁判、由裁判者负责，审判绩效得到明显提升。不断强化教育培训工作，大力提升了法官的法律适用、庭审驾驭、裁判文书说理和做群众工作的能力。加大对下指导力度，制定审判业务指导文件44个，发布参考案例37件。在最高法院发布的77个指导性案例中，我省有7个入选，数量居全国前列。积极协助最高法院在杭州成功举办全国法院首届司法警察技能大比武，并取得团体总分第一名的好成绩，受到最高法院领导的充分肯定。

       省高院党组提出了“浙江法院五条纪律”；在全国法院率先制定庭审、诉讼服务中心和人民法庭“三大窗口”纪律作风守则，从规范工作人员形象、着装、仪表、言行、态度等“细节”“小处”着手，构建横向到边纵向到底的司法作风、司法形象要求体系，得到省四套班子主要领导、最高法院领导的批示肯定，最高法院全文转发向全国推广，产生了较大的社会影响。

       全省法院坚持在春节后上班第一天（周）统一开展“廉洁司法教育日（周）活动”，形成了常态化的廉政教育警示。开展执行和法警队伍廉政建设专项整顿活动。坚持监督执纪“四种形态”常态化，抓早抓小、动辄则咎，强化警醒、形成震慑。

   2017年党风廉政和队伍建设工作

       要站稳政治立场，严守政治规矩，严肃党内政治生活，认真执行民主集中制、坚持和完善“三会一课”、民主生活会、民主评议党员等制度，不断增强全体党员特别是领导干部党的意识。

       要牢牢抓住“关键少数”这个监督重点，主动接受派驻法院纪检组监督，主动接受上级监督，主动接受同级监督，主动接受民主监督，主动接受社会监督、舆论监督；要充分发挥巡视巡查监督的利剑作用，日常巡查与集中巡查相结合，重点加强日常巡查，特别是暗访的力度；要强化对司法权力运行的监督，健全完善廉洁司法风险防控制度机制，建立健全与司法权运行新机制相适应的监督制约体系。

       深入推进“三大机制”建设，持续抓好“三大窗口”的纪律作风督查，努力让当事人在“最多跑一次，最好不用跑”的诉讼服务中真切感受到我省法院的优良司法作风；要以最高法院部署开展的规范执行行为专项整治行动为契机，继续狠抓执行队伍作风建设，推动我省在全国率先实现基本解决执行难的目标。

       要继续保持高压态势，改进信访举报工作，运用好监督执纪“四种形态”，确保力度不减、节奏不变；要加大“一案双查”力度，善于从查处案件中发现责任追究线索，及时启动“一案双查”程序；要进一步加强对监察工作的领导，充分发挥监察部门在执纪审查、作风督查、司法巡查、廉政监督等方面的职能作用。

       要确保法官员额制改革落实到位，建立健全政法编制和法官员额全省统筹调配和动态调整机制，确保有限的员额资源能够最大限度地发挥效用；要破解司法责任制改革难题，入额的院庭长要亲自办理一定数量的重大、疑难、复杂、新类型案件，切实让院庭长真办案、多办案、办大案，同时还要履行好审判管理监督职责；要加强审判辅助队伍建设，做好法官助理和书记员职务序列管理工作；要稳妥推进内设机构改革试点工作。

       要突出实干导向，以好班长好班子好梯队建设为重点，大力培养选拔“狮子型”干部，进一步激发基层法院干部队伍的精气神。当前，要切实把服务保障全面剿灭劣Ⅴ类水行动、三大机制建设和基本解决执行难活动等作为比选干部和考核干部的大赛场。

       要坚持“以案定员”，对于人均办案量过大的基层法院，通过省级统筹调剂，适当增加政法编制或者法官员额数量；要通过推行聘用制、购买社会服务等方式，解决审判辅助人员不足的问题。

       要加强履职能力建设，着力提升干警司法专业能力、群众工作能力、科技应用能力、社会沟通能力等“四种能力”；要深入推进基层法官全员轮训，注重实施精准化培训，增强培训针对性和实效性；要注重发挥高层次人才的引领作用，积极开展省级审判业务专家培养选拔，充分发挥审判业务专家在法官培训、业务建设中的作用；要加强对下指导，认真调研论证，多听一线干警的意见建议，确保出台的指导意见和措施符合基层实际。

       要加大法院党建工作推进力度，夯实基层党组织管党治党主体责任，激发党务干部内生工作动力，进一步强化基层党组织整体功能；要指导党支部选好配强支部班子，健全各项工作制度，加强对支部工作的经常性督促检查。

       要着力抓典型、树标杆，善于发现和树立司法作风优良、司法能力出众、模范践行“公正、廉洁、为民”的司法核心价值观的先进典型；要深度挖掘中华传统文化和我省法治文化内涵，讲好法治故事，创出具有鲜明浙江特色的法院文化精品；要与解决干警的实际问题相结合，树立以干警为中心的文化理念，积极开展“问计献策，共谋发展”等活动，问需于干警、问计于干警，多为干警办实事、办好事，努力创建和谐法院。

       近年来，法官因为依法履职而遭受恐吓威胁、跟踪骚扰、暴力侵害的事件，在各地法院时有发生。这个月，温岭法院执行干警在执行过程中遭遇暴力抗法，被车撞至昏迷。去年7月，中办国办印发了《保护司法人员依法履行法定职责规定》，近期最高法院印发了落实《规定》的实施办法，提出许多有效的具体措施和要求。各级法院要健全干警依法履职免责、履行职责受到侵害保障救济、不实举报澄清等制度，加大对侵害干警执法权益案事件的查办处置、跟踪督办力度。要落实抚恤优待政策，关注干警身心健康，帮助缓解干警心理压力，保持心理健康。

浙江天平  原创发布

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