云南省长阮成发：打好“三张牌” 让绿色成为云南经济高质量发展的底色
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云南省委副书记、省长阮成发在记者会现场答记者问 （孙晓云/摄）
在云南省第十三届人民代表大会第一次会议胜利闭幕之际，云南省人民政府省长阮成发在记者会上和记者们见面，并回答大家关心的问题。
“各位记者朋友，大家下午好！省‘两会’到今天9天的时间，谢谢各媒体记者加班加点、倾心用力报道省‘两会’。
我到云南工作，今天满1年1个月20天，我非常愿意跟各位记者朋友见面交流。希望通过今天的见面交流，让大家对省政府的工作思考和打算有更深了解，让我对大家所知所想所盼也有深入了解。大家可以就感兴趣的问题敞开提问，我将尽我所知来回答。”
在1月31日下午举行的云南省人民政府记者会上，阮成发给各位参会的媒体记者这样开场白介绍道。
“我国经济发展进入新时代，我认为其本质特征就是由高速增长转为高质量发展。这是一个历史性的重大转折，我们要认识它、适应它、抓住它。现在摆在我们面前的一个重要任务，就是云南如何走一条高质量发展之路。通过分析我国乃至世界经济发展大势，我们结合省情、扬长避短，彰显特色、形成优势，加快构建‘传统产业+支柱产业+新兴产业’迭代产业体系，让‘绿色’成为云南产业转型升级、经济高质量发展的基本底色。”
阮成发在回答记者提问时指出，要打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”这“三张牌”，让绿色成为云南经济高质量发展的基本底色。
第一张牌，是打造“绿色能源牌”。能源产业是云南现有支柱产业之一，其中主要是水电清洁能源。绿色能源是我们的一大优势，由于各种原因，我们没有把绿色能源利用好，发出的电送不出去，还要请求别人帮助消纳，每年都要大量“弃水”“弃电”。怎么把绿色能源用好？就是要打造“绿色能源牌”，大力推动水电铝材、水电硅材一体化发展，尽快形成产业，切实推动解决“弃水”“弃电”问题。同时，进一步延伸产业链，迅速发展新能源汽车产业，下大气力引进新能源汽车整车和电池、电机、电控等零配件企业，尽快形成完整的产业链，争取把“绿色能源牌”打造成为一大亮点。
第二张牌，是打造“绿色食品牌”。云南高原特色现代农业有良好基础，但规模小、品牌影响力小、产品附加值低。放眼全国来看农业，当前农业面临着一场深刻的革命，要抓住这个机遇。第一，一家一户的小生产与大产业、大市场无法对接。第二，过度使用农药化肥，单纯追求产量增长，这也到了尽头。第三，农户的单打独斗和大市场没法对接，小市场盲目追求产量，与大市场不对接。如果不迅速转型升级，我们的农业不可能再上台阶，只能在一个低层次、低水平徘徊。大势所趋，我们一定要大力推进 “大产业+新主体+新平台”发展模式。加快发展大产业，重点力推茶叶、花卉、水果、蔬菜、核桃、咖啡、中药材、肉牛等产业做大做强；培育和引进新主体，引进国内外大企业，培育壮大龙头企业以及农业专业合作社、家庭农场等新型经营主体，用这种新的主体来替代或者改革一家一户的组织生产；利用互联网等新平台，走一条有机化、品牌化、特色化发展之路。有机化尽管很难，但是我们下定决心，克服困难，力争经过几年的努力，大幅提升云南农产品的有机生产比重；要形成品牌，按工业化理念发展农业，大力打造具有云南特色、高品质、有口碑的农业“金字招牌”，加快形成品牌集群效应，力争用几年的努力，形成几个千亿元级的产业群。为了推动这项工作，我们将加强领导，强力推动，争取用几年的时间打好“绿色食品”这张牌，在国内外形成一定的影响力。今后，我们可以自豪地向世人宣传：你们放心吃云南的食品，云南的食品是安全的，它不打农药、不施化肥。
第三张牌，是打造“健康生活目的地牌”。我们提出，“健康生活”不只局限于全省各族人民，还包括省内外、国内外追求健康生活的人。我们致力于打造世人健康生活的向往之地，希望他们到云南来生活。所以，我们明确提出打造从“现代中药、疫苗、干细胞应用”到“医学科研、诊疗”，再到“康养、休闲”全产业链的“大健康产业”，使云南的蓝天白云、青山绿水、少数民族特色文化转化为发展优势、经济优势。
阮成发说，云南这“三张牌”包含了第一产业、第二产业、第三产业，它的底色就是绿色，这是高质量发展的一个方向。我们要捏紧拳头、聚焦重点，扬长避短、彰显特色，久久为功，经过全省上下几年、甚至十几年的努力，把“三张牌”真正打造成世界一流品牌。
2018年1月25日，云南省十三届人大一次会议在昆明开幕，云南省省长阮成发代表省政府向大会作政府工作报告。报告指出，为培育新动能，2018年云南将全力打造世界一流的“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”，形成几个新的千亿元产业。
以绿色为底色，坚持高质量发展，走进新时代的云南要打造“绿色能源”“绿色食品”“健康生活目的地”“三张牌”，三张都与绿色生态相关。
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一是打造“绿色能源牌”。做优做强绿色能源产业，紧扣把绿色能源产业打造成云南省重要支柱产业的目标，加快建设干流水电基地，加强省内电网、西电东送通道、境外输电项目建设，拓展省内外和境外电力市场。下大气力解决“弃水”“弃电”问题，在保护环境的前提下，推进水电铝材、水电硅材一体化发展，培育和引进行业领军企业，着力发展新材料、改性材料和材料深加工，延长产业链；建设铝工业工程研究中心、硅工业工程研究中心，占领行业制高点。加快发展新能源汽车产业，大力引进新能源汽车整车和电池、电机、电控等零配件企业，尽快形成完整的产业链，把云南省绿色清洁能源优势转化为经济优势、发展优势。
二是打造“绿色食品牌”。把产业兴旺作为乡村振兴的重点方向，把高起点发展高原特色现代农业作为今后一个时期传统产业优化升级的战略重点，用工业化理念推动高质量发展，突出绿色化、优质化、特色化、品牌化，走质量兴农、绿色兴农之路，在确保粮食生产能力稳中提质的基础上，力争到2020年形成若干个过千亿元的产业。一是大力推进“大产业+新主体+新平台”发展模式和“科研+种养+加工+流通”为全产业链发展，瞄准高端市场、国际市场，迅速占领行业制高点。二是大力发展县域经济，把实施产业兴村强县行动作为做大县域经济底盘、优化县级财政收入结构的战略性举措，着力打造“一村一品、一县一业”发展新格局。三是大力培育新主体，引进国内外大企业，扶持本土农业“小巨人”等龙头企业，积极培育专业合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体，力争年销售收入超过1亿元的龙头企业新增100户以上、超过10亿元的新增10户以上。四是大力打造名优产品，围绕茶叶、花卉、水果、蔬菜、核桃、咖啡、中药材、肉牛等产业，集中力量培育，做好“特色”文章，打造具有云南特色、高品质、有口碑的农业“金字招牌”，加快形成品牌集群效应。五是大力塑造“绿色牌”，推动农业生产方式“绿色革命”，力争新认证“三品一标”600个以上，有机和绿色认证农产品生产面积分别增长10%和15%以上。六是大力发展精深加工，力争将全省农产品加工业产值与农民总产值之比由0.67：1提升到1：1以上。七是大力开拓国内外市场，扩大云南农产品影响力和市场份额。八是建立强有力的领导推进机制，常抓不懈、一抓到底，推动高原特色现代农业发展进入快车道。
三是打造“健康生活目的地牌”。大力发展从“现代中药、疫苗、干细胞应用”到“医学科研、诊疗”，再到“康养、休闲”全产业链的“大健康产业”。支持中国昆明大健康产业示范区加快发展。按照“世界一流”的标准打造国际医疗健康城，引进国际一流高端资源和管理模式，建设集医疗、研发、教育、康养为一体的医疗产业综合体，力争经过几年的努力，成为国际先进的医学中心、诊疗中心、康复中心和医疗旅游目的地、医疗产业集聚地，引领云南生物医药和大健康产业跨越发展。加快旅游产业转型升级。坚持以“零容忍”态度整治旅游市场秩序，绝不半途而废，并进一步强化属地管理体制机制。围绕“国际化、高端化、特色化、智慧化”目标，以“云南只有一个景区，这个景区叫云南”的理念打造“全域旅游”，以“一部手机游云南”为平台打造“智慧旅游”，以“游客旅游自由自在”“政府管理服务无处不在”为目标建设“一流旅游”，开发精品自驾旅游线路，加快汽车营地、厕所等基础设施建设，大力发展新业态，制定实施新标准，推动旅游产业全面转型升级。加快推进特色小镇建设，紧扣“特色、产业、生态、易达、宜居、智慧、成网”七大要素，杜绝滥竽充数和变相房地产开发，坚持高质量、高标准建设，使云南的蓝天白云、青山绿水、特色文化转化为发展优势，成为世人健康生活的向往之地。
——摘自《政府工作报告》