俄罗斯与沙特走近 双方互利合作前景如何?

2016年12月22日
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油价下跌正迫使波斯湾国家的君主们改变投资策略,在全球各地寻找投资者,其对美国的重视要比几年前小得多。
Yunus-bek Yevkurov
以总统尤努斯-贝克·叶夫库罗夫访问沙特。 来源:spa.gov.sa
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近一个月来两个俄罗斯代表团访问了沙特。以总统尤努斯-贝克·叶夫库罗夫(Yunus-bek Yevkurov)为首的俄罗斯印古什共和国代表团首次拜访沙特王室。随后车臣领导人拉姆赞·科德罗夫(Ramzan Kadyrov)率政府官员访问沙特。双方会谈议程中包括一些具体投资项目。

面包与石油

首先,车臣代表团与全球第一大石油公司沙特阿美总裁阿明·纳赛尔(Amin Nasser)及沙特能源、工业与矿产资源部部长哈立德·法利赫(Khaled al-Falih)举行会谈,讨论了在车臣建设炼油厂的问题。车臣多年来一直与在其境内开采石油的俄油公司谈判,以期后者能采取某些实际措施,恢复车臣战争期间被毁的炼油设施,但至今徒劳无果。倍感失望的拉姆赞·卡德罗夫多次宣布要寻找其他投资者,沙特如今有可能承担这一角色。

另一个更值得关注的项目是可以服务于俄罗斯粮食出口的沙特粮食储运终端建设。由于造成自身其非常短缺的水资源浪费,沙特近年来实际上完全放弃了本国粮食生产,因此其粮食进口不断增长,俄罗斯在其中占有相对可观的份额。根据俄联邦海关总署的资料,2015年俄罗斯对沙特出口粮食达5.476亿美元,是俄罗斯对该国出口的第一大商品。但俄罗斯出口的只有大麦,小麦、玉米和其他谷物的出口几乎为零。今年6月,俄动植物卫生监督局代表团访问沙特,得到沙特方面对俄罗斯粮食进口不会再设置任何障碍的承诺。建设粮食终端,有助于大大加强俄罗斯粮食在沙特市场上的地位。此外,俄方还与沙特主权基金沙特投资总局(SAGIA)达成协议,将联合寻找在俄投资项目,并帮助俄罗斯公司进入阿拉伯市场。

这一切都是在俄罗斯总统普京与沙特王储穆罕默德·本·萨尔曼(Mohammad Bin Salman)在2015年圣彼得堡经济论坛上会面后才得以实现的。2016年初,沙特外交大臣阿德尔·朱拜尔(Adel al-Jubeir)再次重申了与俄罗斯改善关系的计划,并表示两国贸易额与两国经济规模不相适应。

伊斯兰因素

“上世纪七十年代以来,俄罗斯和沙特阿拉伯就是世界石油市场上的主要竞争对手。这种竞争将随着能源多元化的发展和新原料来源的出现更加激烈,尤其是在欧洲、印度次大陆和中国等市场上”,Creon Energy咨询集团董事会主席法列斯·基利济耶(Fares Kilzie)说,“但沙特人从某一时刻起变得更加通融了。第一个信号是俄罗斯建设通往中国的远东-太平洋石油管道,随着西伯利亚力量天然气管道项目的出现,沙特人更好商量了。”该专家认为,这两个项目的石油和天然气运输能力巨大,足以满足中国的需要,这也就意味着沙特在未来会失去全球最大市场。俄罗斯进入印度油气市场也令利雅得大为不安,此前他们已将美国市场和部分欧洲市场让给了美国公司。因此,沙特人开始寻求与俄罗斯达成共识。至于沙特资本进入俄罗斯的潜在登陆点,则车臣和印古什看起来是非常不错的选择。不言而喻,伊斯兰因素在其中作用巨大。

然而,目前还不能期望沙特资本近期就进入俄罗斯,更不用说进入车臣了。法列斯·基利济耶说,沙特曾与鞑靼斯坦有过大规模合作计划,但结果是一个大项目都未能实现。不过,目前沙特和波斯湾其他产油国正面临吸引外资问题,这一问题以前并不存在。“这是这些国家当前因油价问题处于困难境地的重要信号”,基利济耶说,“投资计划被放弃、国家开支缩减、大批项目被无限期搁置。因此,沙特人目前对任何外来投资都感兴趣,无论是不是俄罗斯资本。”

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