俄白摩擦时有发生 此次“冲突”有多严重

2017年2月17日
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俄罗斯和白俄罗斯的关系经常会遭遇非常情绪化的危机。这些危机往往与白俄罗斯国内的经济状况(贷款、私有化、天然气价格)有关,或者是其领导人试图用以抬高谈判筹码或佯装受害者从而摆脱困境。一般情况下,这是相当成功的策略,会带来俄罗斯的某些让步。那么这次的情况会是怎样呢?
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Lukashenko
白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科(Aleksandr Lukashenko)。 来源:路透社
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俄方设边防区

看起来并没有发生什么大不了的事情。俄罗斯实施边防区制度,白方早在2014年秋就实行了类似制度。与此同时,根据俄罗斯联邦安全局(负责边检工作——编注)宣布,俄方不打算在边境地区设置过境点或者对汽车、人员等进行检查,只是边境地区加强一般性警戒措施。俄官方解释是控制非法贩毒和走私及人员渗透。的确,白俄罗斯将对某些国家公民提供5日免签入境制度,对象不仅包括发达的欧盟和美国,还有移民倾向非常严重的国家,如越南、海地、冈比亚、印度等。不过有一个非常重要的条件是这些国家的公民必须持有有效多次往返申根签证或某个欧盟国家的签证,并且有该国海关入境章,同时还要出示往返机票。虽然如此,这还是造成非法移民入境的某些漏洞。

专家人为,引起俄强力机构更大担忧的是伊斯兰国(ISIL)武装分子可能渗入俄罗斯境内,其中包括来自其积极招募人员的欧盟国家。俗话说,战争就是战争,这部分危险不应被低估。当然,建立边防区的真实原因可能根本不在白俄罗斯,也不仅仅是由于潜在乌克兰破坏分子的渗透,尽管莫斯科此前已经抓获过多人。顿巴斯目前局势恶化的原因,是正在失去根基和来自大洋彼岸支持的乌克兰政客试图维持其特殊地位和外部援助。这就意味着局势会进一步升级,并造成大量难民潮。对这一局面也必须早作准备。这最有可能是俄方采取新举措的初衷。

卢卡申科的外交手腕儿

可能引起克里姆林宫如此反应的第二个原因,是欧亚联盟的内部关系问题。白俄罗斯总统亚历山大·卢卡申科是否与一体化联盟伙伴协商过这一决定目前尚清楚。这已经不是明斯克针对联盟结构的第一次外交政策变化。对白俄罗斯在集安条约内的特殊地位以及公开表示不愿在危机时出兵,我们可以睁一只眼闭一只眼。我们也可以对卢卡申科示威性地拒绝部署航空基地视而不见。不是因为白俄罗斯非常需要这个基地,而是因为经过多次协商后猛然关上大门,从政治角度来说是很不漂亮的,因为这会置盟友于尴尬境地。不久前,卢卡申科拒绝访问圣彼得堡并签署欧亚经济联盟协议,是其对联盟结构的公开挑战,也让其他国家领导人感到困惑。

政治风向标

最后,也就是第三个原因,是俄罗斯与欧洲关系的变化。此前俄罗斯对白俄罗斯领导人的“多极化外交”努力睁一只眼闭一只眼。显然,卢卡申科是俄罗斯反制裁措施和乌克兰危机“明斯克模式”的最大受益者。但目前俄欧关系由于对美关系改善明显变差,类似“政治风向标”可能是危险的。况且欧盟内部早有人提出让白俄罗斯脱离俄罗斯,帮助其重蹈乌克兰覆辙。不过,也有其他政治家认为俄欧应在卢卡申科早晚离开总统宝座后,共同帮助白俄发展过境运输,但其声音目前还太微弱。

此次冲突很有可能像以前一样以对白俄罗斯有利的结果告终。但卢卡申科应当明白,世界变了。2000年代初行之有效的政治手段今天正引起越来越多的反感。当然,俄罗斯不会放弃与白俄罗斯的联盟,但会对明斯克提出某种重要警告。这种警告不大可能是边防领域的,很可能是更能戳中白俄总统痛处的经贸领域。

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本文由《Russia Beyond The Headlines》编辑部即TV-Novosti自治非盈利机构项目准备

德米特里·波利卡诺夫(Dmitry Polikanov),俄罗斯政治和社会活动家。

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