日前，受抚顺市政府邀请，有幸出席了“2017中国（抚顺）满族风情国际旅游节”的开幕式和系列活动，并且聆听了抚顺市委、市政府领导的情况介绍。初步实现了对抚顺从不太了解到比较了解的转变，同时还渐渐有点喜欢上了这座北方城市。
抚顺，是一座以煤矿为主导的工业城市。建国初，曾经是全国12座中央直辖市之一，可见其当时在新中国的政治经济地位。
抚顺是一座历史悠久的古城，是清朝的发祥地。据考证，抚顺地区人迹历史达7000年。“抚顺”这一名字最早见于1384年，当时的明朝在浑河北岸高尔山下建砖城一座，取名抚顺城。所谓抚顺，就是“抚绥边疆，顺导夷民”之意。1616年，努尔哈赤在抚顺所辖新宾满族自治县的赫图阿拉称汗，自此拉开了清朝的历史序幕。民国时期设置了抚顺市。中华人民共和国成立以后，抚顺成为中国举足轻重的以重工业为主、门类齐全的综合性工业城市。抚顺也是一座因历史而影响中国，以资源而闻名世界的现代工业城市，也是历史文化厚重、人文景观独特、自然风光秀丽的中国优秀旅游城市。它有着得天独厚的区位优势和资源优势，启运之旅、满族风情之旅、自然生态之旅。
去年，抚顺市作为全省唯一的全域旅游示范市，围绕“一极五峰”发展战略，推出了“满族故里，启运之地，好山好水好空气，又福又顺欢乐邑”的品牌定位；推出了“十大旅游景区”、“十条精品旅游路线”、“十大民俗”、“十大特色美食”、“十大特色旅游商品”等五大系列和“十大最美乡村、十大风情小镇、十大养生基地、十大自驾游基地、十大风味小吃”等特色品牌。让抚顺从工矿城市转型为旅游城市，有了好的起步。
今年，以创建国家全域旅游示范市为契机，以建设“神州北湖”生态文化旅游区为切入点，强化项目建设，突出品牌打造，深化旅游改革，提升产业素质。力争到2020年，实现旅游总收入突破500亿元，实现年均增长15%，旅游业增加值占全市GDP比重将达到10%的目标。
对此，我想以一个旁观者的角度，给抚顺市的旅游主管部门提出一些不成熟的意见和建议：
一、牢固树立以用户为导向的理念。不管是政策的制定、项目的策划、规划的设计、行业的监管，以及公共服务、广告宣传，都要从部门导向转为用户导向。这里用户首先是游客，当然也包括投资商。
二、坚持规划先行。整合城市建设总体规划、土地利用总体规划、市域城镇布局规划、市域旅游发展规划、城市旅游专项规划，合理规划布局景区、景点。要将点连成线，将线形成块，做到点线面结合。设计团队一定要高端，规划的实施一定要严肃。
三、加快基础设施建设。要突出重点及早完成一批基础性项目，来吸引和支撑旅游项目落地。适时建设（或改造原有铁路）沈阳至南杂木镇的快速轨道交通。
四、加大招商引资力度，扩大投资规模。要让财政资金作为撬动外资和国内民间资本投入的杠杆。制定优惠政策，吸引海内外投资者，入驻抚顺。旅游服务业发展也要带动旅游手工业、先进制造业、现代会展业的发展。比如，旗袍故里到旗袍之都，可借鉴皮衣之都－－海宁的成功做法，要组织旗袍设计大赛，发展旗袍工业产业＋旗袍专业市场，以及电商平台。
五、加快智慧城市建设。注重“互联网＋”时代的科技创新与管理服务创新。做任何事情都要以互联网的思维去谋划去定位，充分利用信息技术带来的便利和高效，让人工智能与吃喝玩乐有机结合。加快社会治理与平安建设的信息化程度，让市民和游客的安全感得到明显提升。
六、定位准确，特色鲜明，是能否成为东北旅游高地的关键。一要有一批以针对沈阳等大中城市市民为主的休闲度假项目和休闲体育项目。例如，自行车赛、马拉松赛、徒步穿越、房车露营、越野车赛场和穿越线路、高尔夫球场、摩托车、摩托艇、滑翔、直升飞机等等。二要有一批吸引全国各地乃至国外游客的不得不到此一游的项目。例如，满清发迹启运的名胜古迹，露天煤矿、雷锋纪念馆、冬季的滑雪、人工雾松景观等等。
七、做到开发与保护相结合。许多文物古迹遗址，首先要保护好。同时，在保护的基础上要合理的开发，让其发挥更大的作用。对禁止建设开发的保护区域，可以发展草地或观光农业。
八、调动市、县（区）二个积极性。该统的统，该放的放，市里统得太多太死，不利于县（区）发展旅游业的积极性和各自特色的彰显。要从门票收入转向旅游产业的做大做强。要做长游客的消费链，不要让门票把消费者挡在门外。
九、满族文化的挖掘与开发一定要作为重中之重。建议在神州北湖景区与永陵景区中间，适当规划一定的范围实行退耕还牧，重现“女真部落”、游牧生活。让牛羊、马驴、帐篷、草原成为景观，并配置传统民族民俗风情表演。
十、宣传广告一定讲究效果。旅游宣传是围绕如何把游客吸引过来看一看。因此，与党政机关的政务信息是不一样的，比如“一极六峰”的提法，对游客来说是兴趣不大。要多宣传一些游客感受介绍和游记等。根据成功景区的经验，搞摄影大赛也是一个有效的方法，通过搞摄影大赛，不但主办方手上拿到了一大批具有艺术感染力的照片，同时拍摄者还要将自己的得意之作到此去投稿，去发表。还可以学习绍兴打出“带着教科书游抚顺”的招牌。
以上只是个人的肤浅感受，并非一定正确，仅供参考。
