天津爆炸事故丨化工区的风险防范与应急管理：从高大上到低微细

据新华网天津8月13日电 8月12日晚11时20分左右，天津港国际物流中心区域内瑞海公司所属危险品仓库（系民营企业）发生的爆炸，截至发稿已造成17人死亡，32名危重伤员，283人入院观察治疗。

为此我们转发陈安研究员的博文，供读者参考。

造成国际纠纷的吉林双苯厂爆炸事件声犹在耳，天津化工区炸声再起，中国化工区的风险防范，你怎么了？

我曾经有句话这么说中国的应急管理：一些小镇做得已经很好，但是大城市做得真的不好！

为什么说小镇的应急管理可以很好？原因很简单：出过事，知道事，怕出事。迷茫过，终明白。

大城市的应急管理为什么做得不好？原因也简单：多领域，不尽知，多头管。虽迷茫，事后忘。

我去过的浙江省台州市的杜桥镇，当年化工区爆炸的时候调用了市里的消防力量，因为大家甚至不知道这火里还有什么致命的东西，于是，只能在上风口望而兴叹，能做的仅仅是抓紧疏散而已，对于灾害本身，无能为力尔！

这也是理性选择，对于不了解的东西，我们能做的也就是避而远之，闪展腾挪罢了。

杜桥那次爆炸让镇上的领导们猛醒，必须从和镇委书记镇长的角度重视风险防范和应急管理。

他们给所有的化工材料做了一本清晰的台账，什么东西之间不能挨得太近，什么东西应该放在什么地方，什么东西可以用什么来中和反应，等等。按照镇长的说法，就是“有毒药就得有解药”。如此朴素的说法，我听了后不禁莞尔，不过，镇长能意识到问题，相当不容易了。

大城市的化工区也应该一样如此，即便只是其他地方出过事，自己所辖的区域也应该去除这些风险的因素和隐患才行，虽然总有事情我们无法防范，但是，人家出过事儿的方面我们总要尽量避免。

天津的这次爆炸究竟原因为何？恐怕还得等详细的调查结果出来也能知道一二。

但是，如杜桥小镇上做过的那样，天津（以及拥有化工区的其他大城市）也得在很多地方存上这样一笔台账了，尽管我相信他们会有，但是爆炸既然发生了，从结果看状态，应该是做得不好。

应急，其实更需要的是“低微细” ，从一个一个风险因素查过去，将一个一个风险隐患去除出去，从一次一次事件的发生原因分析立刻变成规则、规范和行动，把一类一类的“解药”每时每刻都备好待用，事件一出现就能够判断出子丑寅卯，应对方案自然也就有的放矢。

化工和其它行当还不同，在和平年代，建设时期，它出现问题衍生或潜在风险不可估计、难以估量。

来源：科学网博客

作者陈安，系中国科学院科技政策与管理科学研究所研究员，主要研究领域为应急管理。