游说产业谈
游说是一项巨大的产业，也是企业、社会团体与政府沟通、互动、博弈的管道。不夸张地说，美国首都华盛顿几乎是议员与说客的天下。美国政商学界所谓的旋转门，也让退休或败选的议员或官员轻易就可以重新披挂，成为某一产业或主张的代言人。游说的好处很明晰：在一个多元社会中让不同的利益相关方能够通过合法的渠道职业化地博弈。问题是，美国的游说模式有滥用的趋势，其在其他国家的泛滥值得警惕。
在美国，游说是个巨大的产业。如今美国一家大型公司可能拥有十几个甚至更多的全职注册说客来专攻国会山，同时还雇用华盛顿K街上2000多家游说公司中的数十家为其服务。一旦接到通知，身着古驰的说客们即刻涌入国会大厦的门厅活动，特聘的退休政客们会被召集起来“打个电话”问情况或者打招呼。疲劳不堪、待遇简苛的官员们发现身边总会有一个热心的说客帮他们起草新的法规。
这股势不可挡的游说风潮已由美国蔓延至其他许多国家。据估计，约有1.2万名说客云集于美国华盛顿特区。而在大洋彼岸的柏林，这一数字也已达到五六千人。
在这些国家做生意，通过专业说客“讨好政府”俨然已成为商业须知之一。那么，哪些机构和个人在为企业游说？
注册游说人员的工作，是美国法律严格定义的游说。他们受雇于公司，与国会议员及官员保持直接联系。通用电器2012年在此方面花费2140万，位居全美榜首。谷歌紧随其后，花费1820万。
在一些缺乏清晰行业规则的新兴市场，专业游说集团的优势也已开始凸显。巴西政府机构关系联合会（ABRIG）就是这样一个游说集团。其总裁卡约·罗德里格斯（Caio Rodrigues）认为，一个新兴的“政府关系”行业正在尝试“用机构关系取代个人关系”。该联合会的成员从2008的12个增加到145个。
国际公关公司也在德国扩展游说业务。其中，博雅公关（Burson- Marsteller）的员工数量在过去五年已近翻倍至25人。
巴西的大多数大公司如今都在内部设立了政府关系部门。
而在德国，无论是外企还是本土企业，也都在扩展公司内部游说部门。谷歌及埃克森美孚这类大公司已经在柏林的林登大道（Unter den Linden）及联邦议院附近的其他街道上开设办事处，打造德国版的华盛顿K街。
前者声称他们的工作就是提供某一特定行业的相关信息，而同企业关系密切的后者也都乐于进行形式更为隐秘的游说。
对于企业来说，游说是个回报颇丰的投资。研究表明，公司所做的游说越多，它们的实际税率就越低；相比那些未开展游说的公司，做了游说的公司更不容易被查出欺诈行为。
游说本身并不涉及腐败。然而，同样有大量证据表明，企业游说整体上对社会有害。美国有没有任何可能治愈游说这个毒瘤呢？德国和巴西等正在兴起游说热潮的国家应当如何制定规则？
欲了解更多有关“企业游说”的详情，请下载《经济学人·全球商业评论》App，关注七月刊发表的三篇文章：
《熊彼特：华盛顿许愿池》点击“阅读原文”查看
《企业说客在德国：趋于美国化》
《在巴西做生意：讨好政府》