民选总统川普上任在即,税务改革已经毫无疑问,但改革幅度有多大、以及改革的结果和影响却难以预料。
税务改革是一个由来已久的话题。自2011年起,过去的六年中,美国国会屡屡将此提入议事日程,并一共举行了八十余次听证会。除此之外,还成立了几个国会研究小组。然而,税务改革迟迟未能实现。
根据民选总统川普和他的幕僚团队在竞选之前和当中的种种言论和迹象来判断,税务改革已经箭在弦上,共和党对奥巴马医改的弹劾只是个时间的问题。2017年1月12日,参议院已经批准了一项预算,开始了弹劾奥巴马医改的整理计算过程。由于俗称为奥巴马医改的可承受健康保护法案(Affordable
Care Act, ACA)的若干关键方面涉及到税务,由此衍生展开的税务改革重新提上日程也势在必行。
除了奥巴马医改的变动以外,个人税收体制和公司税法也显露出种种有待改动的迹象。在总统竞选过程中,川普提出降低和在现有基础上合并简化个人收入所得税税率,罢免别类最低税(Alternative
Minimum Tax, AMT),废除房地产税,降低企业税,等等举措。新民选总统似乎倾向于简化税务制度。在昨天与华尔街日报的访谈中,川普直言其对边界可调性的税收体制不满,因为“它太复杂了”。
美国共和党去年六月出台的税改蓝图和川普的税改主张颇有相通之处。以下我们就个税和企业税方面简单列举一些重大变化。
个人收入所得税:
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现有的七个税阶(Tax Brackets)减低到三个。最上一层的税率从现在的39.6%降到33%。
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纳税人在收入中可以扣除50%的净资产增长税,意味着投资收入的最高税率为16.5%。
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五个不同的家庭税收优惠将被合并成两个:一个更大的标准扣除(Standard
Deduction)和一个上调了的儿童税优惠(Child
Tax Credit, CTC)。
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免除别类最低税和房地产税。
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保留获得所得税抵免(Earned Income Credit)以期继续保护低收入劳动者。然而税改会致力于提高制度的效率和减少不合理的税款抵免使用。
企业税:
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以纳税中间实体形式(Pass-through Entity)组建的小企业的最高税率将从目前的44.6%降到25%。这将是二战以来的最低税率。
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企业税从35%降到20%,美国历史上最大幅度的下调。
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净经营损失可以向之后的年份里递延。
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可以立即扣除资本投资。
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建立领土制度,防止企业收入被转移至海外税务天堂。
综上所述,2017年我们预计会看到比较大的税务改革和以及关于改革的激烈谈判,虽然进度尚不可知,但本会计师事务所将继续密切观察政策走向,以更好地为我们的客户服务。
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