生命为天 安全为赢

铁路项目施工是一个危险源多、风险性较大的行业，也是事故多发的行业。有些较大的铁路项目涉及桥梁、隧道、路基施工作业，具有工作量大、工作环境复杂紧等特点，无形之中给项目安全管理工作带来了较大的难度和压力。近年来铁路施工工程质量安全事故案例的调查数据显示，安全事故主要诱发因素为工程地质条件复杂约占55%，质量安全管理失控约占35%，不可抗力约占2%，其他因素约占8%，从数据分析可以看出，除地质条件，质量安全管理失控占据了较大比例。

众所周知，任何事故的产生一定有其内在原因，这些原因包括人的不安全行为、物的不安全状态、管理层面的不安全组织。不安全状态、不安全行为和不安全组织，包括人的不安全行为、设计缺陷、进度不合理、材料不合格、设备质量不合格、施工工艺错误和施工组织不力等层面。铁路项目安全管理中存在的突出问题，主要体现在：一是人员安全意识淡薄，不重视各项规章制度，不按章法流程开展施工作业，个别人员缺乏成熟的施工技术，施工经验不足，不能充分掌握施工方法和技巧，以致于在施工中常出现一些危害人身安全的行为发生。二是落实安全管理工作中措施不到位，缺乏针对性措施，致使危害安全生产的现象屡禁不止，频繁出现。三是现场施工组织不够科学合理，施工组织管理的力量仍显薄弱，不能很好的组织和开展施工生产，这就给安全生产蒙上了一层阴影。

说到“安全”这个话题，有的人会认为是老生常谈，没有新意；还有的人会认为与己无关，高高挂起。那么什么算是“大事”呢？有的人会想，岗位多拿点绩效奖，这才带劲；还有的人会说，能早点被提拔当领导，才算满意。现实中的人总会有现实的说法，这本无可厚非。然而，如果确实把“安全”看做是一件“小事”的话，那么毫不客气的说，在自己身上要发生的“大事”就不远了。当然，“大事”并不是发奖金，更不是被提拔，而是生命的凋零与无尽的哀思。

安全事故是企业最大的敌人，特别是作为工程建设这个涉及作业人员人身安全的行业，铁路施工企业更要全面落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，做到思想认识上警钟长鸣，制度保证上严密有效，技术支撑上坚强有力，监督检查上严格细致，事故处理上严肃认真，把安全生产的各项要求落实到实处，杜绝人员伤亡事故，遏制险性事件的发生。那么，该如何加强铁路施工安全管理工作，维护铁路建设和谐局面呢？

坚持“设备是基础，治理是关键，人员是保证”的原则，安全必须从这三方面抓起，加强设备深层次治理、及时消除设备隐患，防止事故发生；夯实全员安全思想和安全隐患治理、安全意识，建立一套有效的安全培训机制，进一步提升全员安全文化素质，扎扎实实抓好班组安全基础、生产技术基础的治理工作。努力提高人员业务素质，做到眼尖、手快、腿快，分析辨识施工现场的各项危险源，做到防患于未然，杜绝一切事故发生。切实站在铁路施工科学发展、安全发展和长远发展的高度，进一步转变工作作风，加强铁路建设质量安全管理，全面落实质量安全风险管理，牢固树立“今天的质量就是明天的安全”的观念，增强铁路建设质量安全的紧迫感、责任感和使命感。

加强安全生产教育，加强指导作业人员对操作规程的学习和执行。加大对机械设备的管理，凡未持证上岗人员一经发现，立即停止作业限期换人，并按规定给予经济处罚。施工现场必须按照铁路标准化要求进行作业，严格按标准做好安全防护工作。狠抓安全教育和特殊工种持证上岗工作，定期对作业人员进行安全教育，强化和巩固作业人员的安全意识。由具有现场经验丰富考核合格的人员担任专职安监员，加强施工现场的防范和检查，进行月、旬、周的现场巡查，对检查过程中存在的问题进行书面通知通报到工点负责人，及时进行整改，做到发现问题及时改，不改不放过。巡查原则是发现问题，限期整改，到期复查，超期处罚，对违背强制性条文或存在安全隐患的部位，勒令停工整改。

强化安全管理工作。认真贯彻落实上级精神，建立、健全安全自控体系，强化安全意识、红线意识，有效堵塞管理漏洞，突出反违章、隐患排查、治理，做好设备的定期维护、保养和定期轮换、定期试验工作，提高设备治理水平和完善技术诊断，进一步深化安全生产问题的整改，切实提高风险防控能力。针对存在的安全隐患，超前谋划、抢前启动，强化技改及设备检修安全管理。认真按照“三措一案”要求，强化生产现场管理和安全监管，牢固树立“严格执法是对企业及职工最大的关心和爱护”和“从严考核是一种责任”的思想，强化落实安全责任制，形成企业、项目部、班组三级严密的安全系统网络。

“生命为天，安全为赢”，需要施工项目全员上下既要充分意识到安全风险隐患问题的严重性，迅速找到破解问题的途径，及时对安全隐患和疏漏进行整改，保障各项安全工作正常连续运转，持续将质量安全管控成果转化为实实在在的生产力，又要继续转变工作作风，强化安全意识，提高安全作业技能，抓难点，补短板；抓试点，求突破；抓督察，促落实；抓宣传，凝共识，从而为安全管控输送源源不绝的绿色能量，促进项目安全工作又快又好发展。

来源：人民铁道网

编辑：总局双微编辑部