建议将福银高速(G70)香王至白鹿原段纳入绕城高速包年范围

陕西省交通运输厅回复：西安绕城高速公路是国家高速公路网的重要组成部分，是陕西省高速公路网乃至西北地区高速公路的转换枢纽，连接着国家高速公路网的包茂高速西铜、西康段，京昆高速西阎、西汉段，连霍高速西潼、西宝段，福银高速西长、西蓝段，沪陕高速西商段及西安咸阳国际机场专用高速公路等多条高速公路，由陕西省交通建设集团公司（以下简称陕西交通集团）按照“贷款修路、收费还贷”模式筹资建设。全长80.35公里，双向六车道，设计行车速度120公里/小时，由陕西交通集团运营管理。目前交通流量已趋于饱和，安全保畅压力巨大。

2012年为分担西安城区道路通行压力，缓解城区交通拥堵，经省政府批准，西安绕城高速公路对西安籍一型客车开始实行通行费年费包缴政策。这一政策大量吸引了西安市车辆通行绕城高速，对缓解西安市区交通拥堵起到了一定作用。但随着几年来包缴用户及车流量的快速增长，目前绕城北段日均断面流量超过6.5万车次，绕城南段超过7.3万车次，特别是长安路至高新区段日均断面流量已达9.4万车次，已超出工可研报告预测的日均断面流量4.5到8万车次，道路通行能力已严重饱和，道路拥堵时间不断延长，降低了国家高速公路网交通枢纽的能力，绕城高速承担着很大的安全保畅压力。如果进一步扩大包缴范围，将会过度吸引周边车辆行驶西安绕城高速公路，出现西安绕城高速公路车流量过载现象，拥堵问题将更加严重。且2016年中共陕西省委办公厅、陕西省人民政府办公厅下发《关于清理规范公路车辆通行费减免政策的通知》（陕办字〔2016〕18号），要求严格执行《公路法》和《收费公路管理条例》，各级各部门均不得法外出台车辆通行费减免政策。

白鹿原至香王段高速公路属西安华通公司管理的收费经营公路，若采取包缴收费会损害到公路经营企业合法权益，涉及到收费经营合同纠纷及经济赔偿，直接影响到我省公路投资环境。因此，将白鹿原至香王段纳入绕城高速包缴范围暂不具备条件。