满满的获得感！细数2017年税务部门优化纳税服务新举措

　　在不断拓宽税收协定网络的基础上，税务总局先后发布《关于进一步做好税收服务“一带一路”建设工作的通知》等规范性文件，并编制《“走出去”税收指引》，实现了“一带一路”税收服务产品的重点突破。发布《关于进一步深化税务系统“放管服”改革优化税收环境的若干意见》，提出5大类30项改革措施，持续优化税收环境，切实提升税收治理能力和服务水平。

▲2017年中国-阿拉伯国家博览会期间，宁夏国税局在主会场设立了宣传服务台，发放《2017中国—阿联酋国家博览会财税优惠政策指南》等资料，现场解答涉税问题。

　　相继出台的一系列税收文件，规范纳税服务，确保改革列车的高速、平稳行驶。自2014年《全国县级税务机关纳税服务规范（1.0版）》正式发布以来，纳税服务工作在标准化和规范化道路上取得长足进步。目前，纳税服务规范已有9类240个服务事项，1349条服务规范，其中基本规范892条，升级规范457条。2017年，纳税服务规范继续升级。税务总局对纳税服务规范203个纳税人办税事项开展了3轮全面梳理，系统地提出了改革建议，努力实现更高水平、更加规范的纳税服务格局，推动税收现代化建设。

　　税务部门通过打破属地限制，在对税务登记等7大类53个纳税人办理最为频繁的涉税事项实行“同城通办”的基础上，又进一步推行“省内通办”和“全国通办”，纳税人办税时间成本正在不断下降。自2017年9月30日跨区域涉税事项报验管理规定推行以来，纳税人在机构所在地填报的电子数据会自动传输到经营地税务机关。纳税人到经营地报验登记时，经营地的税务机关不用再进行手工录入，大大减少了纳税人的办理时间。

　　按照《深化国税、地税征管体制改革方案》的要求，2017年，各地国税局、地税局在服务联合、征管互助、执法协同、信息共享、示范带动、社会共治等多个方面取得了新进展。目前全国已有2000多个办税服务厅实现了“一窗一人一机”，联合办税使纳税人办税流程压缩35%以上，平均办税时间减少50%以上。此外，全国办税服务厅联合办税窗口总量超3.5万个，窗口业务涵盖了业务咨询、税务登记、纳税申报、发票管理、税收优惠、税收证明等范围。广西柳州等地国税局、地税局在办税服务厅推行“一窗通办”国地税业务，办税效率提高40%，纳税人等候时间减少50%。

▲2017年11月16日，在安徽省濉溪县国地税联合办税服务大厅，工作人员（右）向纳税人介绍涉税业务办理流程。

　　不断深化的国地税合作，不仅在办税服务厅里，而且也在互联网上。2017年以来，各地税务机关积极践行《“互联网+税务”行动计划》，推进联合网上办税服务。目前，内蒙古、广东等32个省市可为纳税人提供国税地税联合网上办税，福建、湖北等21个省市可为纳税人提供国地税联合移动互联办税，让数据流动共享，让纳税人办税便利，平均节约时间超过70%。近日世界银行发布的《营商环境报告》显示，我国办税时间较一年前大幅缩短了52小时，比2012年缩短了191小时，办税时间持续压缩。

▲机器人“税小能”成为“砥砺奋进的五年”大型成就展中人气颇旺的明星。

　　从“办税大厅办”到“随时随地办”，各级税务机关依托信息化和互联网，全面拓宽多元办税渠道，让“网路”逐渐成为纳税人办税的“主路”。目前，全国网上办税业务量已是2012年的5000倍，税务系统实现100%全部开通网上办税服务厅，纳税人办税“网路入口”全部开放，涉税信息采集、申报缴税、发票业务、税收优惠、证明办理等90%以上涉税事项均可选择网上办理。

　　纳税人的发票领用方式也在不断创新。增值税发票管理新系统的纳税人端开票软件中增加了网上申领模块，纳税人通过该模块提交发票申领信息，可实现 “线上申领、线下配送”等功能。各地税务机关在创新发票领用方式方面共推出了115条便民办税措施，在发票验旧信息自动上传方面推出了55条便民办税措施。

　　服务纳税人的立体网络，不仅有覆盖全体纳税人的基础措施，也有针对部分纳税人的定制服务。比如，针对少数中小微企业财务不够规范和融资难的问题，绵阳市高新区国税局与长虹集团、交通银行绵阳支行、绵阳高新区管委会通力合作，开发了“税鑫融”综合办税服务平台，纳税人凭借自身的纳税信用就可以获得低息无抵押贷款，用纳税信用这把“钥匙”解开了中小微企业融资难这把“锁”，实现多方共赢。

　　手工填报财务和税务数据，重复录入发票信息一直是纳税人普遍反映的痛点问题。对此，税务总局公开了增值税发票税控开票软件数据接口规范，彻底解决了困扰多年的税控开票软件无法与纳税人自有信息对接难题，避免了纳税人重复录入发票数据，减轻了纳税人负担；建立了安全规范的POS机银行卡缴税系统，解决了纳税人使用银行卡缴税存在的安全和规范问题，畅通了纳税服务的“最后一公里”；适度开放了增值税发票选择确认平台的使用范围，减少纸质发票认证的繁琐流程。

▲西安市经济技术开发区国税局税务人员会同服务商为企业升级开票系统。

　　在过去，由于税收政策执行口径不统一、不确定导致的“十里不同天”的问题时有发生。为此，税务总局各业务司局和各省级税务机关积极开展调研，及时发布相关税收规范性文件，力求使纳税服务实现“车同轨，书同文”。