你见过哪些逆天的造假手段?

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说到这个话题,就不得不提北京的高尔夫了。


近两年北京流行一个词叫“送风廊道”,就是要打造几条只有绿化而没有建筑的大通道,试图“引风吹霾”,详见这条新闻:


北京将打开5条通风廊道 向城市送风吹雾霾——北京日报


而在21世纪头几年,沙尘暴肆虐的年代。北京要做的不是“引风吹霾”,而是“阻风隔沙”,当时流行的不是“送风廊道”,而是“绿化隔离带”。


北京第1道绿化隔离带形成——北京晚报

北京将建第二道城市绿化隔离带——人民日报


北京市在2004年修编了一版2004-2020年的城市总体规划,其中绿化隔离带如下图所示:


2020年建成宜居城市 北京环境会是什么样——人民网



由上图可以看到,北京在2004年时规划的绿化隔离带,总体上是分布在四环、五环周边。在当时看来五环属于郊区,而现在已经俨然是主城核心区域,特别是北五环。


这是2004年北京晚报的新闻:


“2004年隔离带内新完成拆迁建筑面积40.1万平方米,实现腾退土地2282.9亩,完成绿化面积8000亩(533公顷),植树88.6万株。从2000年到目前为止,形成了环绕北京城市中心区近11.2万亩的“城市森林”。”

“此外,在第一道绿化隔离带建设中,结合产业结构调整,一批森林公园、文化体育公园、观光采摘园等休闲娱乐和服务场所相继建成。显现出“绿化达标、环境优美、经济繁荣、农民致富”的新气象。”


从当时的新闻中可以感受到,绿化隔离带是非常美好的一件事物,防风固沙、森林公园、观光采摘、休闲娱乐,一定会大大提升市民的生活品质。


经常在北京四五环附近开车的朋友会感觉到——北京似乎很空旷。虽然四、五环位于城六区、大平原,房价也奇贵,但经常会一开几公里两边没什么人烟,这就是拜“绿化隔离带”所赐。


我们来看一个案例。下图中,右边圆圈里是繁华的望京,左边圆圈里是著名的奥林匹克森林公园。中间的圆圈,就是一片同样巨大的绿化隔离带,在这个隔离带里,只有极个别的小区,其余全是绿地。


一个望京居民开车去海淀的话,经常都会穿过这片区域,会开了三四公里路两边也看不到什么人烟。要知道这可是北京北四环-五环房价8-10万/每平以上的地段。


这一片绿化隔离带的面积大致相当于2个多清华大学。



再发一遍2004年的规划图,看仔细一点我们会发现,在上图这片区域里,十多年前绿化隔离带的规划形状,和当前实际的建设情况是一致的,规划很好的完成了。



但是生活在北京四五环的人会有疑问:


上图中整个四五环都被巨大的绿化隔离带环绕,但为什么我们平时并没有感受到身边有那么多绿地?周末去的公园也就那么几个,并不是图中这样四面八方都有的感觉。


为了回答这一问题,我们将上面那篇“绿化隔离带”放大来看。



从上图中可以看出,四、五环中间这一片巨大的隔离带中,大部分面积其实是高尔夫球场


我们再将视野拓展到整个北四环-北五环,如下图示。图中标出了奥森、颐和园、圆明园,公园用方框标出(八家、黄草湾、望湖、北小河)。剩下的圆圈,全是高尔夫球场。



于是我们会发现,这个“绿化隔离带”,在大多数时候和普通人并没有什么关系。虽然地图上的绿色不少,但北京北部群众每到周末也只能去奥森。


以上只是北四环-北五环这一个小区域的情景,感兴趣的可以用百度/谷歌地图卫星模式自行寻找自家身边的高尔夫球场。


2016年,北京重新修编了一次城市总体规划,在规划图中,让我印象最深的是下面一张图:



这张图有什么特别的呢?大家可以注意看其中的永定河、潮白河。按照图中的画法,参照北京市区的尺度,永定河的宽度将会有好几公里。


这并不是比例尺画错了,实际上,永定河、潮白河的最大宽度的确有这么宽,因为华北地区的河流通常呈现出极大的季节性,在夏季大暴雨时,河水瞬时流量会达到上万立方米每秒。在平原地区的确会形成如此宽度的河道。


经过新中国的水利建设和上游用水的剧增,实际上潮白河、永定河的河道早就没那么宽了。


我们再来看看如今永定河河道的用途——绵延几公里的巨型高尔夫球场。


感兴趣的可以到亦庄、通州、顺义等河流沿线去用同样的方法看一下土地使用情况。


说了半天,和“造假”有什么关系?


我们来看2004年的一则通知:


国务院办公厅关于暂停新建高尔夫球场的通知_第8期国务院公报_中国政府网


通知中说:

  1. 暂停新高尔夫项目建设。
  2. 清理已建、在建的高尔夫球场项目:是否符合土地利用规划、审批手续是否齐全。


然而事实却是:


我国禁止建设高尔夫球场 7年间仍建成400多家——人民日报


上面图中的各大北京高尔夫球场,一直以来都被各类媒体揭批,其立项手续基本都不是高尔夫,是假借其他名义来建设高尔夫球场。


北京多家高尔夫球场以绿化为名获得审批——新京报


“奥园工作人员林丽(化名)透露,奥园高球场在发改委是以“绿化用地、体育项目”名义通过审批,营业执照上登记“体育俱乐部”。

在清河湾高球场所在地马坊村,村长陈兆东说,“这片地方是北京第一批绿化隔离带,本来种了杨树,养护管理的费用很大,后来以绿地升级的名义就弄了一个球场。

奥园高球场工作人员林丽说:“北京六七十家球场,没几家是拿到高尔夫用地资格的。但我们球场肯定是安全的,你想想,鸟巢附近这样一块地不是什么人都能拿得下来的。

奥园的会籍价格为46.8万元,年费5000元,目前已有150多名会员。“因为球场的位置很好,政府的人都会来打球。”林丽说,“还有就是商务人士比较多。”


北京周边高尔夫违建:170多座高尔夫球场围京城——南方周末


“国土部近期卫片执法检查(指运用卫星遥感监测影像,对用地情况进行执法检查)最终确认,全国高尔夫球场违法建设现象反弹严重,仅北京市周边就有一百七十多座(含练习场),已呈包围首都之势。其中,至少70座存在严重违法侵占耕地情节。

官方公开披露的北京高尔夫球场的数据仅见于2004年新华社的一则报道,当时的数字是38座,七年未见官方更新了。

丰台区王佐镇庄户村旁一高尔夫项目堪称代表。该项目占地面积为1300余亩,规划建成18洞球场,2009年9月即被国土部发现用地违规违法,经当时的国土资源部长亲自过问后进行了整改,项目区域种上了玉米。这项目被列为部重点督办案件,曾一度因整改有力受到过上级表扬。然而,成果只保留了一年,2010年底的国土部第11次卫片执法检查却发现,该区域死灰复燃,国土资源部部长只得再作批示彻查。


高尔夫球场禁令下疯狂 凸显形象工程下利益驱动——人民日报海外版


“在北京西南部的永定河畔,依次分布着银泰、东方双鹰、长阳国际、宝兴、加州水郡、思格森等高尔夫球场。这些球场最少的有18洞,最多的达到54洞。目前,这一区域被高尔夫爱好者称为北京的“高尔夫走廊”

清河湾高尔夫球场位于北京市中轴线北端,与“鸟巢”近在咫尺,占地2700亩。该高尔夫球场于2006年建设。当时该项目以“绿化隔离带”为名进行审批,建设方宣传时介绍用途是“为奥运运动员提供休闲场所”

陈兆东介绍,高尔夫球场修建前,政府每年补贴村里2元/平方米的绿化隔离带养护费。粗略计算,清河湾球场建起后,就马坊村一个村可以坐收超过200万元的年租金。

另一名资深人士说:“清河湾和奥园建设得非常晚,(投资方)本事大,谁的门路多,就能过得好一点。”


于是,通过拆迁城中村腾出的用于建设绿隔的空地、通过上游山区移民建设水库腾出来的下游河床空间,就这样变成了一个个高尔夫球场。而许多普通北京市民仍然面临着足球场少、篮球场少、游泳馆少、滑冰场少、家门口开放公园少的困境。


北京是所谓的“首善之区”、“天子脚下”。在繁华的主城区、大河河床内、农村林地/耕地里,100多座高尔夫球场,以“绿化隔离带”、“绿化升级”、“体育俱乐部”、“奥运运动员休闲场所”等虚假身份长期存在。他们顶着国务院禁令、顶着国土部部长多次亲自批示被央媒在内的各大媒体屡屡曝光却依然屹立不倒。


真正厉害的“造假”,或许并不需要太高明的手段,但造假的人一定要足够“逆天”。





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