俄罗斯拟对加密货币进行监管 或推出国有交易所

2017年12月15日
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【《透视俄罗斯》消息】2017年12月初,俄罗斯出台了第一部关于管理去中心化虚拟财产——加密货币和代币的法律草案。据俄罗斯《生意人报》报道,该草案已经提交至俄罗斯议会下院——国家杜马。据报道,该草案规定了加密货币和代币的流通原则,确定了其市场参与者的法律地位和首次币发行(ICO)的机制。起草者建议赋予国家创建加密货币交易所的权力,其主要货币将是加密卢布,可以兑换为普通卢布。类似的加密货币和代币兑换外币的交易,以及加密货币的开采,都将被征税。
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来源:Mikhail Dzhaparidze / 塔斯社
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新的规则确定对虚拟资产交易平台要求

正如议员们在国家杜马讨论是所说的,可能不需要建立国有的加密货币交易所,而是要确定对此类平台的要求,使现在已有的证券交易所能够以此为基础进行运作。此外,俄罗斯政府和中央银行也在制定相关的加密货币管理法案,但市场中可能有其他做法,因此存在不同立场非常重要。金融技术法律保障专家委员会已收到几十份关于单独监管的建议,特别是“区块链”和“加密货币”的术语的定义。“如此看来,这一法案以几家最大型的加密货币交易自发形成的规则提出了在俄罗斯对加密货币进行管理的最宽松最顶,”“开放经纪人”公司分析师吉姆尔·尼格马图林(Timur Nigmatullin)指出。特别是,据他介绍,交易所的主要货币应为加密货币,类似于与美元挂钩的特别加密资产USDT。

FINAM集团公司分析师列昂尼德·杰里岑(Leonid Delitsyn)认为,如果民众认为,国家批准加密货币市场的现有地位,那么加密货币交易所会借助媒体在短时间内吸引大量退休人员进入这一市场,他们会用自己所有的资产购买加密货币,从而帮助专业玩家脱手加密资产。“这样以来,退休人员和其他广泛的阶层的民众将会失去自己的储蓄,会要求国家给与补偿。国家非常清楚民众会向谁问责。因此,这个市场不会自发发展。”这位专家说道。不过,他指出,如果国家认为对加密卢布存在需求,那么它将很有可能会出现。在18世纪,法国曾利用发行纸币成功拜托债务,但其副作用是社会动荡,社会各阶层民众大规模破产。“国家需要资金来发展,而加密货币可以成为这样一种工具,”杰里岑说。

监管任务

“这种监管将对市场产生有利影响,因为与加密货币市场相关的欺诈案件数量近期有所增加。然而,通过建立国家加密货币交易所以及推出加密卢布进行监管,这一做法的前景令人生疑。该项目的结局可能会与MIR支付系统一样,该系统没有在所有商店运行,而是由政府工作人员使用。”“自由财经”投资公司高级分析师瓦季姆·梅尔库洛夫(Vadim Merkulov)说道。他指出,受到监管的加密货币交易所不会受到投资者的欢迎,因为这违背了加密货币世界摆脱金融体系管制的初衷。“我们需要准确定位不太可能发生冲突的特定领域,能够提供一些基础,如比特币、山寨币和区块链的法律定义,并赋予其金融工具和金融资产的地位,”梅尔库洛夫表示。他认为,只有在这之后才可以开发出某种通用平台,可以进行用户注册,以确保监管,同时向注册用户提供某些特权。

根据尼格马图林的说法,由于中央银行的强硬立场,该法律草案的前景相当悲观。央行认为,数字货币不仅存在洗钱的危险,而且从监管机构干预独立货币政策的角度看,这可能成为一种威胁。“很可能,俄罗斯最终会对数字货币实施监管,但会更加严格,包括使用去匿名机制,”他说。

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本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:阿列克谢·洛桑(Alexey Lossan)

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