中評社香港9月12日電／美國詹姆斯頓基金會《中國簡報》9月10日文章，原題：權力轉向地方省份：中國海洋權益保護權力下放 中國2013年通過立法，將5個海上執法機構中的4個並入新成立的中國海警局——歸國家海洋局管轄。觀察人士很快將其放在北京試圖推進中國在亞洲維護海上主張的背景下來看。
這個權力集中過程還在進行中，但它遮蔽了另一個值得注意的動向。就在不久前，海洋權益維護幾乎還完全是中國中央級機構的職責。大約從2010年起，11個沿海省市的海洋權益維護力量——以前只滿足於駕著小船小艇在沿海活動，開始有越來越多的大排水量巡邏艇，駛向爭議水域對抗非法外國活動。這一新動向值得注意，它正對中國和亞洲其他海洋國家產生影響。
2010年以前，所有新增大排水量船只的建造都歸中央部門。北京在藍水海域執行外交政策，沿海省份則執行海監的次要核心任務——海洋環保。直到2003年，廣西、海南和上海都尚未設立相關海監部門。中國另一個重要的海洋權益維護機構中國漁政也有類似分工。
2009年起，中國國家海洋局開始採取措施改變現狀，鼓勵省級海監部門扮演更積極角色。這一決定的動因或許是中央希望沿海省份——海洋的主要受益者——承擔部分金融擔子。2009年，來自廣東、遼寧和廣西的海監力量開始實施海洋權益維護行動。省級漁政部門也開始例行巡邏。但當時多數省級海監和漁政部門的裝備差，無一例外使用小型船只，續航時間短，在公海很脆弱。2010年日本在釣魚島附近扣押中國漁船船長後，北京宣布協助省級海監部門採購36艘新巡邏艇的計劃，朝著解決地方船只設備局限性問題邁出重大一步。
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