大理古城城管被指打背包客引百余摊主抗议，城管否认打人

一辆城管执法车驶过人群之中。  澎湃新闻记者  刘建平  图

        澎湃新闻黄金周直播进行中。10月1日，黄金周首日，云南大理古城逾百位摊主集体上街，直指城管暴力执法。

        此事源于9月30日的一次冲突。摊主称，30日晚9点45分左右，两名靠摆摊为生的背包客，被十多名城管围殴。但此说法遭到当地城管部门否认，称“只是对两人进行控制，没有动手。”

        澎湃新闻（www.thepaper.cn）了解到，大理古城于9月下旬开始，对人民路旁的摊位进行规划，公共路段的10多个摊位被以底价7200元的价格进行“招标”，引发人民路以背包客为主的摊主不满。

“拿铁链追着我打”

        10月1日下午2点，澎湃新闻在大理市60医院急诊科见到两名伤者、21岁的小伟和21岁的小静。小伟正在病床上打点滴，小静受伤较轻。

        据小伟回忆，前日晚，他与女朋友小静正在古城人民路大理市四中门口摆摊。据他介绍，城管一共来了4次，第一次告知“需要留一个过道出来，”他将摊位往侧边挪动。第二次又有城管前来，称此处不能摆摊，他还跟对方求情，“我说我已经没钱吃饭了，让他们高抬贵手。（他们）也没说什么就走了。”

        当晚9点45分左右，城管第三次来到小伟摊位前，要求他把东西收起来。“我只好照办。”小伟说，就在他收拾东西的时候，两名穿着城管制服的人员开始上前殴打他。“我往外跑，他们就拿着铁链追着我打。”

        两名目击者向澎湃新闻透露，当时对方一共有7、8个人在场。“我看见小伟被打，上去劝架，被两个人反抓着手，动弹不了。”其中一名目击者说。另据小静回忆：“看见男朋友被打，我也上去劝架，被一名男子按在地上，头部（被）踹了一脚。”

        多名目击者证实了殴打过程。澎湃新闻获取的一份视频显示，城管的行为引发围观者不满，事发当晚11点左右，150多名围观者前往大理古城城管大队门口，要求打人者出面道歉。半个小时后，当地派出所出警赶到现场，将一名城管、小静及相关目击者带走。

        小伟于当晚被送入医院。澎湃新闻发现，他头部有淤血，背部和手臂处有外伤。

小贩现场书写“反对城管”的标语。  澎湃新闻记者 刘建平 图

核心地段摊位“招标”：一年7200元起

        据当地人介绍，人民路位于古城内热点地段，摆摊售货的一般集中在小菜市场和大理四中之间的700米路段上。

        “大约有200多家。”一名摊主估算。

        来自山东的小陈、吉林的小北和湖南的摊贩小黄也向澎湃新闻称，他们曾在2014年7月9日、19日和9月29日，被城管打。

        小黄回忆，9月29日晚，他骑自行车路过人民路中端时，看见城管正在与一名摊主争执。“我喊了一句：打死城管！被他们听到，10多个人上来殴打我。”

        小北和小黄称，他们也在2014年7月9日和19日，因摆摊被城管殴打。“有的穿制服，有的没穿。”小北说。

        但大理古城城管大队否认在执法过程中，有打人行为。“（执法人员）都是徒手，只是对他们进行了控制。”

        城管大队队长蒋建明对澎湃新闻称，2012年开始，人民路陆续有背包客在路边摆摊，大约有14家。随着摊贩逐渐增多，当地居民对外来“文青”、“背包客”摊贩的质疑也在增加，有人认为练摊卖淘宝货并不诚信，有人指责占地经营破坏了当地环境气氛。

        2013年9月底，城管大队将摊位委托给当地社区委员会进行管理。“每月收10元管理费。”

        到了2014年9月，城管大队又将所有的摊位分成“商铺前摊位”和“公共路段摊位”，并对这些摊位进行画格确认。据蒋建明介绍，商铺前的摊位，他们向商铺业主收取每年220元的管理费。“业主可以自主决定门前摊位是自用，还是租给其他人。”

        而不在商铺前面的10多个公共路段摊位，收费则十分高昂。蒋建明称，因需求远远大于供应，他们按照相关法律规定，对这些商铺进行公开招标。每一个1.5平米的摊位底价是7200元。

        据他介绍，所有收纳的费用，将全部上交地方财政。

        “画格收费”的管理，引发摊主不满。

        “现在，已有摊位被炒到了1.8万元左右。”一名摊主称，他们卖一些小饰品，“一个月就挣2000元左右，根本没有能力付这么高的租金。”

        蒋建明对澎湃新闻称，“将对事件进行深入调查，若有暴力执法行为，将对有关人员进行问责。”