独家：马军点评组建生态环境部
再见，环境保护部；你好，生态环境部！
组建生态环境部，有利于统一行使城乡各类污染排放监管与执法的职责，对加强环境污染治理，保障国家生态安全，建设美丽中国，有着重要意义。
以水污染防治为例，原本地下水、流域管理、农业污染治理等职责分散在国土、水利和农业等多个部委，造成管理职责交叉重叠，甚至形成相互推诿。这些职责整合之后，将结束长期存在的“九龙治水”局面，由生态环境部统一制定并组织实施水污染防治政策、规划和标准，有助于其承担起水环境监测和执法的主管责任。
将气候变化和减排职责整合并入，也有利于在大规模大气污染治理行动中，通过节能低碳措施，达成本地污染和温室气体的双重减排效应。
当然，这样的机构改革的大动作也会带来挑战。如何将多个部委的职能单位重新组织，以便有效整合分散的职责，将是一个不小的考验。另外，近年来环保部门一直努力通过垂直管理等措施，力图让管理更加聚焦到大气、水、土壤的污染防治上。此次并入农业面源污染防治等新的职责，有可能牵扯和分散原本就有限的资源和能力。
建议在赋予生态环境部更多职责的同时，切实给予更多资源和编制的支撑。也建议新的生态环境部，能够延续环保部在信息公开和公众参与方向的良好实践，继续构建多元共治，调动多方力量，合力推进绿色转型和可持续发展。
封面图片来源视觉中国
