国家网信办两周出台四部新规，核心要点大盘点

发布时间  2017年8月25日

施行时间  2017年10月1日

出台意义  旨在深入贯彻《网络安全法》精神，提高互联网跟帖评论服务管理的规范化、科学化水平，促进互联网跟帖评论服务健康有序发展。

管理对象  规定所称跟帖评论服务，是指互联网站、应用程序、互动传播平台以及其他具有新闻舆论属性和社会动员功能的传播平台，以发帖、回复、留言、“弹幕”等方式，为用户提供发表文字、符号、表情、图片、音视频等信息的服务。

专家快评  近年来，中国网络治理立法进程大大加快，而今，开始进入查漏补缺、不断精细的新阶段。“跟帖评论”新规出台，预示着与网民日常行为最频繁但是一直缺乏响应制度的领域之一——跟帖评论，也进入有章可依的规制阶段。（汕头大学国际互联网研究院院长、互联网实验室创始人方兴东）

发布时间  2017年8月25日

施行时间  2017年10月1日

出台意义  旨在规范互联网论坛社区服务，促进互联网论坛社区行业健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

管理对象  规定所称互联网论坛社区服务，是指在互联网上以论坛、贴吧、社区等形式，为用户提供互动式信息发布社区平台的服务。

专家快评  新规有针对性地提出了打击“非法网络公关”的具体规定。这不仅强化了互联网论坛社区服务提供者的法定责任，而且还最大限度地保护了社会公众知情权和公民表达权，也直接遏制了利用网络散布损害他人商誉的“公关黑稿”等不正当竞争行为，对维护市场正当竞争秩序也有极为重要的积极意义。（中国政法大学传播法研究中心副主任朱巍）

发布时间  2017年9月7日

施行时间  2017年10月8日

出台意义  旨在促进互联网用户公众账号信息服务健康有序发展，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维护国家安全和公共利益。

管理对象  规定所称互联网用户公众账号信息服务，是指通过互联网站、应用程序等网络平台以注册用户公众账号形式，向社会公众发布文字、图片、音视频等信息的服务。具体而言，在各类社交网站和客户端开设的用户公众账号，如腾讯微信公众号、新浪微博账号；百度的百家号、网易的网易号，今日头条的头条号、腾讯的企鹅号、一点资讯的一点号等；在花椒、映客等直播平台和秒拍、快手等短视频平台开设的用户公众账号；在知乎、分答等互动平台开设的对公众答复的用户公众账号等，均在本规定适用范围之内。

专家快评  新规要求互联网用户公众账号信息服务提供者采用分类分级管理的手段，并采用信用等级制度、黑名单制度等对公众账号进行规范管理。注重发挥互联网的多元治理主体的作用，充分调动行业组织、社会公众的力量，共同推动公众账号规范有序运行，营造良好网络氛围。（人民网研究院）

发布时间  2017年9月7日

施行时间  2017年10月8日

出台意义  旨在促进互联网群组信息服务健康有序发展，弘扬社会主义核心价值观，培育积极健康的网络文化，为广大网民营造风清气正的网络空间。

管理对象  规定所称互联网群组，是指互联网用户通过互联网站、移动互联网应用程序等平台建立的，用于群体在线交流信息的网络空间，如微信群、QQ群、微博群、贴吧群、陌陌群、支付宝群聊等各类互联网群组。《规定》所称互联网群组信息服务提供者，是指提供互联网群组信息服务的平台。规定所称互联网群组信息服务使用者，包括群组建立者、管理者和成员。

专家快评  公开的网络传播参与空间更是最接近公共领域的话语形式，它不同于公民完全私密性质的通信自由和通信秘密。这就要求在平台创建者、群组发起者、传播者在行使权力的同时，必须权责对应，担当账号及群组运营安全防护、信息审核和网络社群组织管理等责任。（中国传媒大学媒介与公共事务研究院高级研究员侯锷）

【来源：网络传播杂志】