随着经济的快速发展，城市化进程的不断加速，城乡居民、商业户、工业企业总量迅速增加的同时，伴随着供水、用水量的逐渐加大，将供水、用水、水价等问题再次提到政府的议事日程，因此，国家出台了全面实行“一户一表”和实施“阶梯水价”政策，为此，全国各供水企业积极响应政府号召，从“节约用水”、“计划用水”、“提升供水企业现代化管理、降低运行成本、保障服务”的角度，着手抄表收费改革。
然而，随着科学技术的进步、以及信息化、现代化步伐逐渐加快，为供水企业提供的抄表收费方案也是五花八门，有些方案，曾经给自来水公司造成严重的经济损失，为今天新技术的推广埋下了心理隐患，自来水公司希望通过技术进步，解决抄表难、收费难、阶梯水价实施难等问题，但又怕出现产品不可靠、价格高、服务难的新问题。
自来水公司职责及面临的改革, 自来水公司已经从事业单位，多改制为经济实体公司，虽然大多数隶属于当地的建设局或水务局管理，但属于企业性质。
自来水公司主要职责是：负责城乡企事业单位及居民生产、生活用水的生产和供应，确保水压及出水厂水质符合国家《饮用水卫生标准》；按照城市规划要求，搞好管网及供水设施的建设，负责城镇及居民用户供水设备的安装、维修与维护；实行24小时服务制和《社会服务承诺制》按时、到位、准确地完成抄表收费工作。
随着社会总用水量的的增大，一户一表的推广，自来水的生产规模也在不断加大的同时，国家对自来水供水品质标准也在提升，管网改造的难度、抄表难度、收费难度、维护难度，都不同程度有所提升，因此，对供水企业的现代化改造，已是当务之急。通过改革，可以提升企业经营效率，降低运行成本，无论是提升了供水企业的经济效益，还是降低了供水价格，都是有极大进步意义的工作，因此，改革势在必行，需要改革的面很广，本文重点阐述自来水公司抄表改革。
一、目前认为理想化的远传抄表方式存在问题
1、理想化的抄表收费方式
用户不用知道水表在哪安装，自来水公司通过自动抄表系统，获得用户用水量信息，结合价格标准，从用户账户中将水费扣除，如果用户账户没钱，可通过远程控制，切断用户供水，这就是目前展示给自来水公司的“远程抄表方案”。 供水现代化将从“人工抄表”向“自动抄表”方向发展，这是不可否认的事实，但是，在相对长的一段时间内，远传方案还无法大规模取代普通表。
2、存在的不容忽视的几个问题
2.1有线远传
（1）有线远传（脉冲的、直读的），是在使用电池IC卡水表，大面积出现问题后诞生的、旨在替代IC卡水表、填补本行业技术真空的产物。
（2）远传水表适用于分散安装的水表数据读取，但由于分散安装，布线和线路维护成本远远高于水表本身，所以，无论是光电直读的还是其他什么方式的远传水表，都将因为高昂的布线费用和维护费用，阻碍这一方案的实施。
（3）对于水表出户集中安装的水表，远传的意义被削弱，虽然减少了水表到集中器的线路布线，但集中器之间、上传设备等，仍然存在布线、供电、成本、维护的诸多难题。
无论对于自来水公司还是水表制造企业来说，有线远传，都不是将来的发展方向，暂时安装没出问题的，并不代表以后不出问题，对于企业来说，有线远传水表没“钱图”。
2.2无线远传
如果仅仅为了抄个水表数据，架设专门的线路和中继设备，显然是不现实的，并且在实践中，也证明了这一点，为此，无线远传水表应运而生。而无线远传水表虽然解决了无需架线问题，但又带来了新的问题：无线电资源和电池问题。
（1）无线电资源问题：在全世界范围内，没有一个水表企业，能够向电信、移动、联通，花巨资购买无线电频谱资源的，因此，只能使用免费的“业余无线电频率”，而国家无线电管理委员会规定，业余频率是公用的，所以，发射功率就不能超过10mW，而这个发射功率，在中国复杂的楼群中，要实现可靠数据传输，将存在诸多不确定的因素，可靠性存在问题。
（2）供电问题：使用电池的IC水表，为什么出现全线溃败的现象，主要是电池问题。那么无线远传水表，显然不能采用市电供电，还要依赖电池供电，那么就又回到“IC水表问题”的怪圈中来了。 虽然无线远传水表是独立的，安装也相对于有线远传水表简单得多，但是，无线信号的传输复杂性，远远超过线路远传，因为线路节点可以通过仪表测量，有效判断问题出在哪里，而无线信号，是看不见摸不着的，必须通过昂贵的频谱设备和场强仪才能判断，所以，维护成本更高。
3、远传抄表维护成本将制约大规模推广
综上所述，远传水表方案，虽然从表面上减少或取消了抄表人员，降低了劳动力成本，也无需用户参与，但由于数据传输网络的维护成本将随着设备使用年限的增加，维护和维修成本远远高于人工抄表成本，而这部分成本，正以隐形的方式表现在远传水表销售的产品价格中，可想而知，如果一次性投入过高的设备成本，将严重阻碍远传水表方案的推广，无法实现远传表全面替代普通表的目的，相关设备提供商没有产生规模效益，只能通过高附加值维持企业运行，从而进入恶性循环。
此外，远程阀门控制的可靠性，受供电技术和供电方式制约，人工催缴水费的环节仍然存在，那么相关的人员并未减少，企业希望降低劳动力成本的想法也难以实现。
二、符合市场需要的抄表改革方案
根据上述分析，要想实现理想化的“自动”抄水表，还有相当长的一段时间。而符合市场需要的“云抄表”抄表方式，是目前最实用的技术方案。
云抄表是一个基于互联网和移动互联网的服务平台，其本质就是通过互联网和移动互联网技术，利用社会资源的协作，完成原本由企业内部完成的抄表工作。“云抄表”项目是针对水、电、气等民生基础行业运营商的室外辅助作业与服务的社会化、跨行业的”互联网+”应用。高效、低成本、环保、便捷、高质量等是其市场竞争的核心，众包模式的人力资源整合与个人碎片时间的高效利用是其主要特点，充分利用互联网、移动互联网以及云计算、大数据等新兴信息技术，降低水电气等公共事业方面的社会和相关企业运营服务成本，并从而获得相应的回报。主要业务原理如下：
① 电力、燃气、自来水行业的运营商及其抄表业务的外委、外包企业是云抄表项目的需求方（即：云抄表项目的目标客户），在云抄表平台中统称为“发包方”；
② 小区物业、保安、社区服务机构以及退休、待业人员等具有可利用碎片时间的社会资源，通过云抄表平台注册并经过业务培训和测评认证后成为抄表工，在云抄表平台中统称为“承包方”；抄表工必须绑定发包方，并经过发包方认证才能接受抄表业务；一个抄表工可与多个发包方建立业务关系；
③ 发包方将抄表工作以任务的方式，通过移动互联网，推送到经过认证的抄表工的手机终端；抄表工利用手机终端接收抄表任务、抢单、完成抄表，发包方向抄表工支付报酬；
④ 发包方通过云抄表平台提高抄表效率、降低抄表成本，快速完成抄表工作，需向云抄表平台支付费用。在水电气行业信息化建设和运营方面引入“PPP”模式；
（参考资料：http://www.sdfgw.gov.cn/art/2015/8/2/art_84_147760.html）；
⑤ 抄表工通过云抄表平台利用碎片时间付出劳动、获得报酬，需向云抄表平台支付分成。引入“众包”模式（如：优步、e代驾等）。
结论：使用“云抄表”，采用“社会人员移动互联网抄表”，实现“一户一表、抄表到户”，是目前自来水公司抄表改革最适合、最经济的解决方案。可有效提升供水部门抄表收费现代化管理水平，降低企业运营成本，减少一次性设备投入，免除或降低设备及网络维护成本。
