述评:普京开始实施其“亚洲主义”政策

2014年5月28日
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俄罗斯总统普京5月21日访问上海期间签署的俄罗斯对华天然气出口合同规模空前,而且合同在西方因乌克兰危机对俄逐步实施制裁之际签署看起来恰到好处。但所有这些表面现象不应掩盖一个主要问题,即该合同是俄罗斯立场发生重大转变的象征,普京两年前在符拉迪沃斯托克APEC峰会期间提出的“重返亚太地区”的主张有了实质性进展。
制图:Konstantin Maler
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中国受益有多大?

尽管该交易本身对俄罗斯来说即使不是上天眷顾也堪称巨大成就,但舆论关于中国所获收益却言之甚少。中国愿意在30年内向俄罗斯支付4000亿美元的天然气费用,但这只是这一巨额项目的第一部分,即俄方每年从贝加尔湖就近气田向中方提供380亿立方米的天然气,这基本上相当于目前乌克兰从俄罗斯天然气的进口量。然而,正如普京指出的那样,该合同还为开启从西西伯利亚气田即,沿所谓"阿尔泰"西线输气管道,对华供气的新一轮谈判铺平了道路。该线路供气规模和期限与东线大体相当。那么中国具体会获得哪些好处呢?

首先,可解决数十年内国内的天然气需求问题。即使将页岩矿的开发计算在内,中国本国天然气资源原则上也满足不了其庞大需求。从卡塔尔和印尼进口液化天然气的成本则更高,况且这一渠道并不稳定,因为要通过由主要对手美国控制的海路。此外,不要忘记,从防治因电站烧煤而产生的雾霾(该问题正在从一个环境问题日益变成国内政治问题)的角度讲,天然气对中国来说相当重要。其次,为保持对日韩的优势,中国不仅保持着亚太地区最大的天然气储备,而且还在西北亚参与建立一个很快将能与欧洲相提并论的天然气分配系统。从这个角度看,俄美在乌克兰问题上的博弈在对全球影响力的争夺过程中不过是个小插曲。因此,面对美国在该地区的压力,与俄罗斯签署如此大规模的能源协议后,中国的战略稳定已获得显著增强。

世界上规模最大的建设项目

这也正是两年前普京总统在符拉迪沃斯托克APEC峰会上所谈到的问题。他在对该地区商业界人士发表讲话时强调:"我们不仅要加强俄罗斯的能源安全,还要兼顾整个地区与我们合作的国家。"由此可见,俄罗斯在该政策上的目标更加广泛。峰会前夕,普京在一篇发表于《华尔街日报》亚洲版的文章中指出:"我们将全面进入亚太地区视为对俄罗斯成功的未来以及西伯利亚和远东地区发展的最重要保障。

"俄罗斯的"全面进入亚太地区"于5月21日在上海实现了。合同签署后俄罗斯总统当即对记者表示:"可以毫不夸张地说,该项目将是未来四年内全世界规模最大的建设工程。已确定的可开采天然气总量可达3万亿立方米,事实上那里的储备还要更多,可以保证(俄)国内外市场至少50年的供应。"普京在强调如此大规模的建设可使俄西伯利亚基础设施整体上焕然一新的同时指出:"可以毫不夸张地说,这不仅是俄罗斯天然气领域的一件大事,也是全世界能源领域的重要事件——当然是在亚洲实现的。"

俄其它能源巨头不甘"寂寞"

俄其它能源巨头显然不会对俄气公司与中国的这份合同无动于衷。俄罗斯石油公司总裁伊戈尔·谢钦(Igor Sechin)对记者表示,公司准备在东西伯利亚修建自己的输气管道。这位俄罗斯石油公司总裁说:"我们正在东西伯利亚开发苏尊-塔古尔油气田、罗多齐内油气田、塔阿斯-尤利亚赫斯基等一系列新油气田,这些资源都具有天然气成分。当然,我们希望能实现这些油气田天然气的运输并从中获利。我们的天然气储量相当大,每年可开采约160亿至200亿立方米。"

西方国家会作何感想?

问题在于,福岛第一核电站事故后重返核能领域成为令人头痛的国内政治问题的日本能源公司将会作何反应。东京并非出于本意而是勉强加入对俄罗斯的国际制裁,然而日本处理本国能源安全问题的做法总是别具一格,这一点在与伊朗的关系中体现得淋漓尽致。

俄国家能源安全基金会专家亚历山大·帕谢奇尼克(Alexandr Pasechnik)指出,西伯利亚天然气储量相当大,而且目前还找不到竞争对手。如此大规模的基础设施项目从技术合作与投资的角度来讲对这些国家也相当具有吸引力。帕谢奇尼克指出:"与此同时,西西伯利亚天然气资源转向东输可以让同样由此获得天然气的欧洲国家好好考虑考虑,因为这会对他们造成麻烦。"| www.tsrus.cn/34517 |

 

本文为《透视俄罗斯》专稿

作者:安德烈•伊利亚申科(Andrei Ilyashenko)

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