​【头条】首批拿到不动产权证书的人

 

记者丨丁华艳 刘涛

3月1号，《不动产登记暂行条例》正式施行。在江苏省徐州市，居民邢卫锋、赵媛媛夫妇接过国土资源部部长姜大明颁发的不动产产权证书。在四川泸州，城西公园旁一处面积为78平方米房产的主人申女士，成为四川省第一个拿到不动产权证书的人。我国第一批不动产产权证，在早春的风里诞生，这在我国物权制度建设中具有里程碑意义。

内容更清晰

昨天上午9点多，徐州市不动产登记局服务大厅人头攒动。印着001号的我国第一本不动产产权证在这里出炉。国土资源部部长姜大明亲自给徐州居民邢卫锋和赵媛媛夫妇颁发了这本大红色的不动产产权证书。

拿着具有收藏价值的证书，尝了第一把鲜的邢先生显得格外激动，他说，这跟自己以前的房本在细节上有点不一样。“比如说权属上，以前的产权证和土地证里边，涉及不到共有的一个状况，比例之类的在这个证里面比较明确。如果说你不想清晰描述的话，就说是共同共有就可以了。”

流程更简便

流程更简便是邢卫锋的第二大感受。他是改善住房，之前的房子办理土地证和房屋产权证时，要跑四五个部门办手续。而办这个产权证，就是一个部门一条龙服务。“现在一个窗口就可以办理，以前要来回跑。先前我办完之后，要45天才拿到，这个我申请两周时间基本上就可以了。”

成本降低了

之前，土地使用权、房屋产权、林权、宅基地等等分属不同的部门管理，整合之后，由国土部门统一牵头成立专门的不动产登记部门，用国土资源部不动产登记局局长王广华的话说，一个证一份钱，大大降低了老百姓和企业的办证成本。“过去他要办房产证的时候，房产要测量面积，房产下面的土地也要测。然后到了土地这边办登记的时候，也有一个测量，这就两份测量了。那么现在就是一起，测完以后不能收两份钱。”

陈琳就是四川泸县新成立的不动产登记部门的一名工作人员。他的感受是行政效率大大提高了。“如果资料比较齐全的话，这个过程大概需要多长时间？”“一般是比较快的，它的规定是30个工作日，实际上要不了那么长时间。”

新闻链接：不动产统一登记带来哪些影响？

第一大影响：统一登记后，实现了不动产审批、交易和登记信息的互通共享。国土资源部不动产登记局局长王广华说，这避免了信息查询障碍，以及由此产生的交易风险。

【如果簿证不统一，特别是证书不统一，在不同的地方有不同的登记簿和多个证书，交易当事人无法有效判断权利的真正归属，就可能出现一房一地多卖，产生交易风险，影响交易安全。】

第二大影响：同样是证书，效力大不同。

共有10类不动产权属纳入不动产登记，比如集体土地所有权；房屋等建筑物所有权；森林、林木的所有权；耕地、林地、草地等土地承包经营权等等。

江西省崇义县林农林仁群昨天也领到了自家3.3亩油茶林的不动产产权证书。经营了多年林木的林仁群，至今共领了3次“证”。1983年包产到户时，他领到一张“责任山证”。2004年国家推进林权制度改革，换来了《林地使用权证书》和《林木所有权证书》，昨天又换成这本《不动产权证书》。

同样是证书，但效力不一样。此前的证书多属政策层面保障，这次基于《不动产登记暂行条例》实施颁发的簿证，把对老百姓的权益保障上升到了法律层面。

第三大影响是：为农村宅基地制度改革打下坚实基础。

作为试点城市，四川泸州市市长刘强，把不动产登记对农民的影响，总结为：惠及百姓，推动市场经济的产权制度。

【这次不动产登记应该说是对我们农村群众在宅基地和住房方面首先是有一个统一的建档，过去是分散的。第二个，让我们群众的财产权能够非常清晰的鉴定，第三，为下一步农村土地制度改革，特别是宅基地制度改革，打下一个坚实的基础。】

新闻提示：不动产登记百姓须知

不动产登记启动了，事关切身利益，听众肯定有很多关心的问题，比如：不动产产权证书来了，以前的房产证还有效吗？什么时候才能办理？不动产产权证书长啥样？小产权房能不能搭上不动产登记的东风，趁机转正？我们来梳理一下：

首先，大家手中已经持有的“老版不动产权证”，仍然继续有效，王广华专门提醒，大家没有必要慌张、不需要着急去换新版证书。

【发的通知明确了不变、不换，各地不得强制要求老百姓或者企业来更换证书。原有已经发放的房屋所有权证、土地使用权证，只有在进行变更登记之后再换新的不动产权证书。】

而且，目前全国有只有30多个市、70多个县完成了机构和职责整合。其他地区，到2015年底将陆续完成整合工作，到时才能发放新版不动产产权证书。

第二，“不动产权证书”分为单一版和集成版两种样式。王广华介绍，申请者可以自由选择。

【集成版证书在农村地区可能需求量更大一些，农民除了拥有宅基地之外，还拥有其他的不动产。城市地区主要使用单一版的证书，但是个别权利人愿意使用这个集成版的，我们也可以提供。】

第三，小产权房想搭不动产登记的东风，看来没戏。试点城市、四川泸州市市长刘强说：合法性是不动产登记的前提。

【这一次登记对小产权问题没有涉及，应该是先要确权，第二才能颁证。确权颁证的前提和依据就是合法性。】

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