【绿石视野】欧盟拟在巴黎大会上提议到2050年全球减碳60%

       最近，Twitter上发布出一份欧盟将在2015巴黎气候大会上提出的全球减排目标的文件。文件声明欧盟将计划2030年前在1990年的基础上减排40%，并提出全球2050年前在2010年的基础上减排60%。布鲁塞尔（比利时首都）要求每五年审查一次减排目标，并且呼吁联合国在2016年前对航空业和航海业制定减排管理办法。文件中说，所有希望加入“巴黎协议”的国家都必须承诺这个国际范围内有法律约束力的减排目标。欧盟也要求所有的G20国家，包括巴西、印度和沙特阿拉伯，最晚在2025年前承诺经济系统的减碳目标。此外，欧盟发布了国家自定贡献预案（INDCs），要求成员国今年内发布各自减排目标。

      以下是文件中的关键信息汇总，文件的最终版本将会在本周稍后发布。

1）欧盟计划2030年前在1990年基础上减排“至少”40%。2015年巴黎气候大会之后将会考虑通过碳补偿项目提高减排目标。

2）最不发达国家应该提交减排“预算”和适应计划。

3）G20国家应该发布2015年第一季度国家自定贡献预案；所有G20国家应该在2025年前承诺“绝对”经济系统减排目标和预算。

4）不晚于2030年，其他新兴经济体和中等收入国家“鼓励采取类似措施”。

5）国际海事组织（IMO），国际民航组织（ICAO）和蒙特利尔议定（MontrealProtocol）成员国应该在2016年前采取有效的措施减少国际海运和航空的碳排放，以及氟化物的生产和消费。

6）从2020年开始，气候目标应该每5年审查一次，“审查应该邀请各方阐述其减排行动的进展，以及为什么这些行动是公平的、有远见的”。

7）暂无2020年后的气候资金承诺，因为现在详细说明所需的资金规模和类型还为时过早（在适应计划已知之前）。

8）欧盟通过G7/8、G20和联合国大会加强气候外交，将气候变化与“潜在的长期后果，包括安全挑战”联系起来。

9）气候变化应该反映在欧盟的贸易协定中，“在2015年底前关乎到环境商品和服务的自由化”。

10）欧盟举行“专门的国际会议”来增进了解2015年11月的国家自定贡献预案。

11）联合成员国家、学术界、智囊团和其他国际组织。

12）气候变化委员会应该将气候变化融入其经济和发展合作。

      2015巴黎气候大会的核心是制定2020年后的温室气体减排框架。作为全球气候变化行动的先锋，欧盟在北美和中国这两大经济体做出减排目标和承诺之后，也将在COP21提出目标并落实执行。欧盟计划2030年前在1990年的基础上减排40%的目标在去年10月就已得到各成员国家的认可，并将在今年三月向联合国提交。欧盟强调，巴黎协议是具有法律约束力的，任何加入的国家必须做出减排承诺。但是文件中关于提供气候资金还为时过早的说明，难免让很多发展中国家失望至极。

      目前，欧盟占全球温室气体排放的9%，美国12%，中国24%。欧盟气候变化首席代表Canete说，只要加入巴黎协议的国家的总排放量占到全球的80%，巴黎协议就开始生效了。

      作者：何明珠

      绿石碳资产专稿

       转载请列明出处​