申报/推荐类型：A062—绿色推动者—辽宁刘德天

　　申报/推荐说明

　　1.申报人/被推荐人基本信息

　　姓名：刘德天

　　2.申报人/被推荐人简历(500字以内)：

　　1985年12月——1986年10月 任盘锦日报记者

　　1986年10月——1988年5月 任盘锦日报记者部副主任

　　1988年5月——1991年12月 任盘锦日报读者来信部主任

　　1991年12月——1996年4月 任盘锦日报农村部主任

　　1996年4月——1999年11月 任盘锦日报总编室主任

　　1999年11月——2007年11月 任市新闻工作者协会秘书长

　　2007年11月——2010年12月 任市新闻工作者协会副主席

　　1991年4月 创建了中国第一家民间环保组织——盘锦市黑嘴鸥保护协会，并任秘书长。2001年开始任会长至今。

　　3.申报/推荐理由(请注意以下内容均指在近两年之内的工作为基础)：

　　请概述1-2个核心申报/推荐原因(150字以内)：

　　1991年创建中国第一家民间环保组织盘锦黑嘴鸥保护协会，20年来坚守在黑嘴鸥及其栖息地的保护工作上，针对威胁和破坏湿地的各种问题，实践并形成一套有效的保护方式：推动媒体曝光、公众监督、部门执法；提供政策建议和解决方案、推动科学决策；针对关键人群用专业、生动的方式，结合地域民俗文化开展持续的环境教育。终将“黑嘴鸥”推动成为盘锦城市名片，50万亩栖息地得到有效保护，当地黑嘴鸥数量从1990年的1200只增加到8600只。

　　1)请简述申报人/被推荐人1-2个主要过往成功事例，以及在其中所担当的角色(600字以内)：

　　以南小河“黑嘴鸥食堂”10年保护为例

　　2000年，南小河栖息的黑嘴鸥有4000只，占当时全球黑嘴鸥总量的50%，这里是潮间带滩涂，有大量沙蚕、小鱼、贝类等黑嘴鸥的食物，因此是重要的繁殖和栖息地。但当时并未得到保护区的有效保护，有捡蛋、水产养殖、问题已使黑嘴鸥在这里的生存受到实际的侵扰，同时还有居民在周边居住、捕鱼、过往车辆撞伤、轧死黑嘴鸥等威胁因素。

　　自2000年至2010年，刘德天带领黑嘴鸥保护协会和大量志愿者，通过开展环境教育、打造生态文化、借助舆论监督、发挥专家智慧、依靠政府决策开展的有针对性的保护工作；

　　1.  开展环境教育：“送黑嘴鸥雏返回家园”活动，通过现场的以情动人的环境教育，打动了保护区、环保局、东郭苇场、油田采油厂等关键部门和周边群众，有cctv\新华社、辽宁日报、辽宁电视台、辽宁人民广播电台、盘锦日报、辽河石油报、盘锦人民广播电台、盘锦电视台等媒体报道，吸引了市民的关注；

　　2. 打造生态文化：传播黑嘴鸥是吉祥鸟的吉祥文化。

　　3. 借助舆论监督：对2003年发生的由于农民养殖对虾引来海水，致使雏鸟被淹死、未出蛋壳的雏鸟死于河中，成鸟逃离。南小河黑嘴鸥减少2000只。对这一人为的生态灾难，借助包括人民日报在内的各级媒体给予曝光。

　　4. 发挥专家智慧：把中国专家关于在南小河建立保护站和日本专家在南小河控制海水的意见发给保护区。

　　5.依靠政府决策：把南小河的问题还和中外专家的意见提交市委、市府领导并进行游说，导致市领导做出了解决南小河问题的重要批示。

　　经过10年的不懈努力，到2010年南小河终于得到了较为有效的保护：

　　1.  保护区管理加强：建立了保护站，对外来人员进行控制，过往车辆进行检查、登记，有专人对南小河进行巡护、对农民养殖对虾引入海水的时间进行限制，解决了南小河无人管理、海水淹没南小河的问题；

　　2.  居民重新安置：动迁非法流入保护区的居民，解决了人类与鸟类夺食的问题；

　　3.，拆除了设在南下河内及周边地区的渔网，解决了人类与鸟类夺食问题；

　　4. 投资30万元给南小河建安了围栏，阻止了3个商业开发工程，保住了30万亩湿地；

　　通过这些努力，在2010年南小河的黑嘴鸥数量达到了6200只，比2003年增加了21%。

　　2)请简述申报人/被推荐人在推动生态环保议题或环保公益行业发展上最重大的贡献和成就(600字以内)：

　　在刘德天的创建和带领下，盘锦黑嘴鸥保护协会针对捕猎、捡蛋、工农业开发等层出不穷的威胁湿地和物种生存的问题开展扎实工作，用20年时间取得了对黑嘴鸥这个珍稀、濒危物种(由于过去中国不知有黑嘴鸥在中国繁殖，所以在原有的《野生动物保护名录》上没有黑嘴鸥，在即将出台的第二期《中国野生动物保护名录》上为一级保护动物？)的保护成果，让盘锦成为了黑嘴鸥主要栖息地中保护得最好的一块，20年间当地黑嘴鸥数量从1200只上升至8600只。同时其在工作中摸索和积累的宝贵经验，为中国民间生态环境保护提供了重要的借鉴经验，主要体现在：

　　1.  坚守目标、专注使命：20年坚持在黑嘴鸥和栖息地保护上，在资源极其匮乏的条件下，保持机构的专注，发展团队专业性，由此得到了专业领域、市民公众、当地政府的认可和支持。

　　2.  在物种和栖息地保护中，形成一套针对当地真实的环境问题有效的行动策略，积累和智慧的运用各类社会资源：

　　a.  针对已出现的问题，通过运作媒体曝光来推动公众监督，形成对政府执法或执行部门的压力，以社会组织角色监督落实改善后的执行。刘德天带领黑嘴鸥保护协会20年间以此方式共解决了12次威胁湿地的问题；

　　b.  针对迫切的问题，通过向管理部门进行政策建议，提供可能的解决方案，最终推动管理部门内部的决策和执行。20年间，以此方式推动了8个成功案例，累积保护了50余万亩湿地；

　　c.  持续的开展针对公众、管理部门、开发企业等关键人群的环境教育工作，以现实问题和威胁因素为内容，通过多年搜集民间黑嘴鸥传说，结合地域艺术文化和民俗，20年来开展各类主题宣传活动600余场，中小学课堂教育100余课时，生态体验活动10余万次(人次)、建立了3个环境教育基地。为黑嘴鸥保护工作打下了坚实的公众参与基础。

　　d.  这些工作最终使得黑嘴鸥成为盘锦的“城市名片”，由此得到社会各界可持续的有效关注与保护，不仅提供直接服务，更确保了保护目标的社会化与可持续化，达到NGO工作的最佳投入产出比。

　　3. 卓有策略的将地方市委、人大、市政府、政协重要领导纳入协会的理事会或志愿者队伍，积极对保护区工作进行协助和推动，以此确保保护措施最终的落实。

　　4. 20年来，刘德天在少有外部资源支持的情况下，累积个人投入60余万元，将黑嘴鸥保护协会发展成拥有5个专职工作人员、一个兼职工作人员、22000个会员、100余个志愿者的专业的机构，并建立了由12个有效工作的基层分会(大中小学、渔民等)组成的地方性黑嘴鸥民间保护网络。