高速公路“一封了之”?

——关于恶劣天气下高速公路该不该封闭的思考

资料图

　　大年初七，是春节黄金周最后一天，也是高速公路免费通行的最后一天，大批旅客过完年后踏上返程。但大雾兼雨雪天气肆虐，全国共有河北、河南等8省50条高速公路的60个路段通行受阻，令公众的返程之旅蒙上艰辛。恶劣天气下，高速公路到底该不该“一封了之”再次引发公众热议。 ■声音

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授：高速公路该不该封，要看对安全的影响程度。不到连普通公路也不能走的程度，就不该封路。高速路封了，把司机旅客赶到普通公路上，这样的“确保安全”站不住脚。春节七天假，封路不少令人揪心

　　2014年春节7天长假中，因天气原因，就有多条高速公路封闭。

　　大年初一，据交通运输部路网中心监测，因大雾，河北、广东等13个省市，共有75条高速公路的94个路段通行受阻。

　　大年初二，持续大雾，全国有12个省市53条高速公路64个路段通行受阻，河南、江苏两省因大雾封闭的路段占一半以上。

　　大年初三，受大雾影响，全国有12个省市40条高速公路51个路段通行受阻，其中，津鲁冀豫沪五省市因大雾封闭的路段占75%以上。受降雪影响，黑龙江省哈同高速、伊七高速、建虎高速全线封闭。

　　大年初六，冀晋鲁豫陕等地出现大雪或暴雪天气，部分地区道路结冰，造成69条高速公路局部路段封闭。封高速路，该走还得走， 等于将旅客赶到普通公路上

　　交管部门对“封路”的解释是“确保安全，杜绝事故”，而不赞成“一封了之”的公路部门则认为，高速公路封闭后，将司机和旅客赶到普通公路上去，还不如在高速公路上安全。

　　因封路初六遭受滞留之苦的司机王先生表示：“普通公路的道路状况和通行能力无法与高速公路相比，这对于在大雪天被赶下高速公路的司机来说，是雪上加霜。”

　　关于恶劣天气下高速公路要不要封闭的问题，多年来，交通部门和交管部门一直在争论。交通部门从运输畅通角度考虑，希望高速公路尽量少封闭;而交警从安全角度考虑，决定在恶劣天气下实施封路确保安全。

　　这一争论在2008年应对南方雨雪冰冻灾害中有了分晓。国家明确提出了“不封路、少封路”的原则，要求采取执法车辆带行、限速、限量、间断放行等积极措施，尽最大努力防止出现长时间、大范围的交通拥堵事件。

　　此后，公安部多次明确表示，在雨雪冰冻天气下，各地公安交管部门要为过往车辆积极创造通行条件，不得简单封路。对通行有难度的路段，要尽量排除安全隐患，采取警车引领、间断放行、分段放行等多种方式，限时、限速、限量组织车辆分批次通过。因路面严重结冰、道路能见度低等原因确实不具备安全通行条件、需要采取封闭省际高速公路交通管制措施的，必须加强相关省区市沟通协调，做好组织分流方案，并报公安部批准后组织实施。如何贯彻“不封路，少封路”

　　目前，遭遇恶劣天气时，“封路”仍是常态应对措施。

　　交通运输部春运办公室负责人蔡团结表示，重庆市是我国唯一一家实施高速公路由交通一家管理的试点单位。恶劣天气下，交通部门采取派出引导车、限制车速等措施，不但保障了道路的畅通，而且事故率大幅度下降。

　　中国人民大学公共管理学院副院长许光建教授认为，高速公路该不该封，要看对安全的影响程度。不到连普通公路也不能走的程度，就不应该封路。把高速公路封了，把司机和旅客赶到普通公路上走，这样的“确保安全”站不住脚。

　　山西省在近日出现的雨雪天气中，交警没有简单地对高速公路“一封了之”，而是采取警车引领、限速通行的办法，深受广大司机欢迎，全省高速公路均未出现因降雪导致车辆滞留和大面积拥堵现象。

　　(据新华社北京2月6日电)