宋林被查再曝国企贪腐深水区

宋林被查再曝国企贪腐深水区 国资委明确 ——

央企纪委书记专职反腐

本报首席记者 蒋格伟

央企反腐新举措引发众人关注 柴新竹 图

4月17日18时30分，中纪委监察部网站首页发布一则消息:华润集团董事长、党委书记宋林涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。

此前，新华社《经济参考报》首席记者王文志两次在新浪微博上实名举报宋林诸多涉嫌违法乱纪事宜。4月16日上午，宋林通过华润官网发布个人声明，否认贪腐，称举报纯属捏造中伤，并称“希望有关上级机构及相关部门尽快进行调查”。

中纪委的这则消息最终将王宋之间的隔空喊话画上了句号，却引发了更大的舆论狂潮。

公布消息次日，国务院国资委党委委员、纪委书记强卫东就向媒体表示，“央企腐败案呈上升趋势，将开展向央企派驻纪检机构的试点。此外，央企纪委书记从5月1日起不分管其他业务，要专职‘反腐’。”

“国企的水很深，今年以来，已有12名国企高管被调查，国企腐败可见一斑。”湘潭大学知名法学学者欧爱民教授表示，国企腐败已成为反腐重灾区，此次国资委提出的空降干部、专职反腐模式，“方向是对的，值得期待。”

案例:

宋林被指通过情妇洗钱

4月15日，王文志在新浪微博上公开了一份给中纪委的实名举报函。举报函称，宋林包养江苏籍情妇杨丽娟多年。宋认识杨后，利用职务影响将其安排到华润的合作方瑞银集团香港和上海的分支机构上班，杨成为他收受贿赂和洗钱的重要渠道。

这是时隔9个月后，王文志第二次在微博上实名举报副部级官员、华润集团董事长宋林。上一次实名举报是在2013年7月17日，当时，王文志通过自己的实名认证微博发出长微博，向中纪委实名举报华润电力“在华润集团董事长宋林的直接指示下”，“以不可思议的高价收购金业集团资产”，致使数十亿元国有资产流失，已构成渎职，并有巨额贪腐之嫌。

王文志指出，宋林包养情妇杨丽娟，让杨成为他收受贿赂和洗钱的重要渠道。据其获得的信息显示，杨丽娟以本人或其亲属的名义在境内外拥有10亿元以上的资产，在苏州、常州、上海、香港拥有大量别墅等高档房产，在境外银行有巨额存款。

针对举报，4月16日，华润集团官方网站的公告中发布了“宋林个人声明”，声明中称“举报内容纯属捏造和恶意中伤”，“希望有关上级机构及相关部门尽快进行调查”，落款“宋林”。

就在声明发布的第二天，中央纪委监察部网站发布消息称宋林因涉嫌严重违纪违法接受组织调查。

国资委:

央企纪委书记专注“反腐”

“央企腐败案呈上升趋势，将开展向央企派驻纪检机构的试点。此外，央企纪委书记从5月1日起不能分管其他业务，要专职‘反腐’。”就在中纪委网站宣布宋林正在接受调查的次日，国务院国资委党委委员、纪委书记强卫东向媒体表达了上述观点。

今年以来，中央纪委多次强调要全面落实向中央一级党和国家机关派驻纪检机构，实行统一名称、统一管理，也就是实现派驻的“全覆盖”。

强卫东透露，央企纪检监察体制也要进行改革，要探索开展向央企派驻纪检监察机构的试点工作，强化对驻在企业领导班子及其成员的监督。要会同国资委干部管理部门，研究制订对中央企业纪委书记、副书记的提名和考察办法。

针对有央企纪委书记分管别的业务工作，存在越位、错位、不到位的现象，强卫东坦言，“国资委党委已经明确，5月1日前，必须落实纪委书记（纪检组长）不分管其他业务的要求，确保专司纪检监察。”

“当前央企反腐败斗争形势依然严峻，一些不正之风和腐败问题亟待解决，信访举报、查办案件的数量呈上升趋势， 十八大后掀起的反腐风暴中，央企系统中至少有十余名高管落马。”强卫东表示，央企纪检监察机构将突出反腐主业，重点查办发生在兼并重组破产、产权交易、资产评估、投资决策、物资采购、招标投标等重点领域的腐败案件。

专家:

新模式值得期待

“国企的水很深，今年以来，已经有12名国企高管被调查，国企腐败可见一斑。”欧爱民进而分析，频繁发生的国企腐败窝案有力地证明了国企自身“附带”的纪检监督体系很“肤浅”，甚至不设防。

“此次国资委试点‘空降’纪检干部，专职‘反腐’，或许能破除同级监管软肋。”时评人薛家明认为，空降纪检干部，一方面可以提高国有企业纪委监督的独立性和权威性。另一方面，专职纪检干部可以丢掉顾虑，甩开膀子大胆开启监督模式。

欧爱民则认为，空降干部、专职反腐的改革方向是对的，但要馎过国企的“深水”却并非易事。毕竟，企业比党政机关情况更复杂，生产经营、招标采购、战略投资、股权配发等都可暗藏猫腻。纪检干部以上级领导为主，如果被企业员工视为“钦差大臣”，产生距离感，那么，空降干部在“甩开膀子”时，也是孤掌难鸣，很难进入工作状态。

“这一新模式值得期待。但不能希冀新模式能对国企反腐一步到位。”欧爱民认为，对派驻干部如何考评、监督，如何保证派驻干部不变成“钦差大臣”，如何让派驻干部掌握企业经营知识，使之“企业化”？国资委还需要会同纪检部门进行严密的制度设计，帮助专职纪检干部能够迅速进入工作状态。