【陈里原创】陈里:八亿农民富起来是我的“中国梦”
中华民族的复兴离不开中国农业的长足发展,要让中国农民更有尊严的生活,要让中国的农村建设得更美丽
中央一号文件第十年聚焦“三农”
中共中央、国务院1月31日正式发布《关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》,强调把解决好农业问题作为重中之重,把城乡发展一体化作为解决“三农”问题的根本途径;统筹协调,促进工业、信息、城镇、农业现代化同步发展,强化现代农业基础支撑,推进新农村建设。一号文件连续十年聚焦“三农”,今年的中央一号文件以14个字概括了2013年农业农村的工作目标:“保供增收惠民生、改革创新添活力”。
文 记者 王海
让八亿农民富起来
陈里在网络上大火之后,走到哪里总被媒体记者包围。他被问得最多的就是:您作为一名公安干部,为什么研究农民问题?
厚重的中原河南、肥沃的南阳盆地、元好问作为首任县令的镇平县,是陈里的家乡。南阳古称宛,处南北交接之地,文化气息向来浓厚。这儿的百姓自古以三件事最为体面:耕田、读书、出仕。这三个营生,陈里给做了个遍。
所以,尽管身居省公安厅副厅长这样的要职,但他既然来自农村,就依然怀着深厚的农民情结。用他自己的话说,“上了学、进了城,当了领导,但我们的裤腿依然沾有泥巴味。”
党的十八大以来,“中国梦”成为一个流行词汇,很多人都在思考。2月25日,就“中国梦”这个话题,陈里接受了《中华儿女》记者采访。
“中华民族有民族复兴的伟大的中国梦,每个人也都有自己的中国梦,这两者之间也是紧密相连的。每个人对梦想的期盼与努力也构筑了中国梦的生动轮廓,也是中国梦不可或缺的一部分。”陈里引用《礼记·大同篇》:大道之行也,天下为公;讲信修睦,选贤与能;鳏寡孤独废疾者皆有所养;使老有所终,壮有所用,幼有所长;是故谋闭而不兴,盗窃乱贼而不作;故外户而不闭,是谓大同。他说,这无疑是中国古圣先贤描述的最和谐社会、最大同世界的愿景就是这样的社会。放眼看当今之世,亦不多得;这应是“中国梦”应该努力追求及实现的目标。
陈里希望中华民族真正强大起来,直起腰杆说话,不受欺侮;希望老百姓能享受到改革开放、经济发展的红利,贫富差距缩小,收入分配制度更加完善;希望有一个安居乐业的生存环境,处理好新农村建设和城镇化的关系,使农民真正的富裕起来;希望司法更加公正,彰显社会正义,用法制思维和“对话”来替代“对抗”,用“维权”来促进“维稳”。
而作为“三农问题专家”,陈里告诉记者,自己的中国梦,就是让八亿农民富起来!
博士厅长的农民情怀
陈里最初被大众媒体关注,始于2011年。当年,他的博士论文《经济利益与中国农民犯罪原因研究》列入中国社会科学出版社博士文库出版,引起学界、媒体和社会的注意。他是公安干部,同时又是“三农问题专家”。关于专家这个头衔,既非自封,也不是上级授予的,而是全社会的最高认同。
除了农民情结,研究三农问题也是他工作的需要。他说,不了解中国的农村、农民,就不能真正理解中国的过去、现实与未来。在当下各种经济社会问题层出不穷、盘根错节的时候,要建设和谐社会、加强和创新社会管理,不能忽视农村的全面建设,不能漠视农民的各项自主权利,包括进城务工农民的平等权利。只有这样,社会建设才是完整而有基础,才能真正实现整个社会的和谐繁荣局面。
陈里的真正大火,始于2012年5月27日,他请人吃了一顿羊肉泡馍——他是公安厅副厅长,而他请客的对象则是8名农民工。
此后的一年里,陈里很忙。除了作为领导干部的本职工作,他把很多业余时间和精力都用在了研究上,比如社会管理创新、农村稳定与发展、社会治安综合治理等方面的研究,读了很多书籍和论文。此外他还主编了《论社会管理创新》,出版了个人文集《知行集》、《陈里微思录》。同时,还要打理微博,要和几万、几十万到几百万的“粉丝”互动。在微博上,他参与各种各样的公共事件,甚至公开了自己的手机号码。
陈里说,尤其是这一年多来,他在微博上投入了很多时间,当然也学到了很多知识,收获了很多荣誉。今年1月,陈里的微博以“关注农民工权益,彻夜关注华山救援,公布手机号接受监督。关心民生,痴心不改”的获奖理由,荣获人民网“2012年度十大个人微博”第一名。此前不久,他还入选为“2012中华儿女年度人物”。
“中国梦”为什么必须照亮“三农”?陈里说,十八大报告里有一句话,他印象非常的深刻:要推动城乡发展一体化,解决好农业、农村、农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决三农问题的根本途径。他说,这是十八大报告里面唯一一个地方说了“重中之重”。这表明农业、农村、农民问题关系到党和国家事业发展全局的紧要问题。
一个农村孩子对国家的期盼
让“中国梦”照亮中国的“三农”,陈里思考过很多,有着成系统的想法。
他说,要加强农村的法治建设,防止随意损害农民利益事情的发生。比如要保护农民的土地权益,防止农村的暴力拆迁。
陈里说,改革开放30年,农民肚子基本温饱了,但是农民的致富、农民的盖房、农民孩子的娶亲、上学、养老保险,压得农民抬不起头。陈里呼吁,要对农民的宅基地和农民的承包地进行确权,要在国家的层面上,保护农民养命的最后这块地方不被侵犯。
陈里说,城市化进程的加快推进,大量人群涌入城市,城市可用土地日益减少,地方政府越来越多的征地和拆迁就紧盯在集体土地上。在集体土地征收、补偿的过程中,作为拥有强势地位的政府和被征收土地的农民必然会发生利益博弈,如果双方不能找到一个最佳的平衡点,通常情况下,农民的利益会因处于弱势地位而必然受损。所以,要让农民成为城镇化的受益者,而绝对不能二次盘剥。
陈里强调,农民是弱势群体,改革红利要向农民倾斜。在新型城镇化道路上,在土地流转当中,一定要保护农民在土地经营上的最基本权益。
陈里向来关注农民工问题。他建议,在未来的时间里,大家要给予进城务工、生活的农民更多的关心,真正从感情上、生活上、政策机制上帮助他们,使他们致富、过上小康生活。
他说,做好农民工工作的最基本原则就是要公平对待农民工,一视同仁、强化服务,完善管理、统筹规划,合理引导、因地制宜、分类指导,立足当前、放眼长远。
不久前,陈里提出的“应该为农民(工)做十件实事”再次被媒体关注。十件实事,都很具体,很实在。比如“为农民工制作一张可以全国支付的社保医疗卡”,比如“城市文化娱乐场所定期为农民工开放”,比如“妥善解决农民工随迁子女入学以及随地高考问题”。
两年前,有人评价陈里的《经济利益与中国农民犯罪原因研究》,说这本书是“一个博士的农民情怀”的展现。他却说,“这只是一个农村孩子对国家的期盼!”
来源：《中华儿女》