盘点历任中央军委主席的从严治军“大动作”

原标题：盘点：历任中央军委主席的从严治军“大动作”（图）

编者按：1927年南昌起义标志着中国共产党独立领导的新型人民军队诞生。中国人民解放军在党的领导下，以争取民族独立、人民解放和国家富强为己任，为党、国家和人民立下了丰功伟绩。人民军队从诞生之日起，就坚定地站在党的旗帜下，由此形成了一整套优良传统和作风。回顾历任国家军委主席的治军举措，无论是司令员对调还是百万裁军等，都凸显了一个“严”字。严明的纪律是军队的生命，是军队战斗力的组成部分。军委主席们的一系列治军“大动作”，招招有效地保持了军队肌体的健康。

毛泽东对调八大司令员 决不允许枪指挥党

1953年，毛泽东视察人民海军

毛泽东为什么一定要对十一大军区中的八大军区司令员进行对调呢？从我党与军队的具体关系变化来看，我党总体模式与思路是党对军队的绝对领导。但实际过程却有些复杂。毛泽东曾说：“我们的原则是党指挥枪，而决不允许枪指挥党。但是有了枪确实又可以造党，八路军在华北就造了一个大党。还可以造干部，造学校，造文化，造民众运动。延安的一切就是枪杆子造出来的。”

基于历史经验，建国以后，毛泽东始终对军队抓得很紧，特别关注直接领导者的动向。他一直兼着中央军委主席，要求军队重大问题都要向他报告，甚至营、连的调动也要经过他批准。

1973年12月，中央召开政治局会议。会议一开始，毛泽东就批评政治局和军委。他说：“政治局要议政。军委要议军，不仅要议军，还要议政。”又说，“政治局不议政，军委不议军，以后改了吧。你们不改，我就开会，到这里来。我毫无办法，无非是开政治局会，跟你们吹一吹，当面讲。”

会场里鸦雀无声，气氛有些紧张。毛泽东缓和了一下语气，转换了话题。他说：“我考虑了很久，大军区司令员还是调一调好。”他面朝叶剑英：“你是赞成的，我赞成你的意见。我代表你说话。我先找了总理、王洪文两位同志，他们也赞成。”

毛泽东建议在座的政治局委员们唱《三大纪律八项注意》。唱完歌，他接着谈：“一个人在一个地方搞久了，不行呢。搞久了油了呢！”这是讲各大军区司令员。他说他已经考虑了好久，认为一个人在一个地方坐镇，一呆就是20年，会出现消极因素。

邓小平决策“百万大裁军” 兵贵精而不在多

1985年，邓小平在中央军委扩大会议上

新中国成立后，由于帝国主义对我国采取敌视政策，国际形势变幻莫测，我国一直保持着比较庞大的常备军，军队“人头费”占去了有限军费的大部分。进入八十年代，国际形势发生了重大变化。邓小平审时度势，对国际战略格局、战争与和平的发展态势作了精辟的分析，提出了军队建设指导思想要实行战略性转变的问题。

1985年5月23号到6月6号，中央军委在北京召开扩大会议。中央军委主席邓小平在会上作了重要讲话。他说，我们要充分利用大仗一时打不起来这段和平时间，放胆地一心一意地来搞我们的四个现代化建设。就在这次会议上，制定了军队改革体制、精简方案。邓小平宣布，中国政府决定，中国人民解放军减少员额100万，军队减到300万。

邓小平对在座的将军们说：我们下这样大的决心，把中国人民解放军的员额减少一百万，这是中国共产党、中国政府和中国人民有力量、有信心的表现。它表明，拥有十亿人口的中华人民共和国，愿意并且用自己实际行动对维护世界和平作出贡献。

1986年开始的大裁减、大合并，也触及到了人民解放军的主力部队。一批在战争年代组建、功勋卓著的军、师、团建制部队，在这次裁军中被撤销建制，从人民解放军的战斗序列中消失。统帅机关忍痛割爱，所属官兵公而忘私，做出了自我牺牲。人民解放军在精简员额的同时，精简了机构，减少了层次，大军区由八个减少为七个；新组建了陆军航空兵，并把陆军和其他特种兵部队统一整编为陆军集团军，提高了诸兵种合成的整体作战能力。到1987年，全军的体制改革，百万大裁军基本完成。

江泽民禁止军队经商 避免军队的注意力偏离国防

1998年，江泽民视察军事科学院

江泽民自在1989年的十三届五中全会上被任命为中央军委主席以来，一直把“是否能打得赢、不变质”作为军队建设的核心。在任期内推动了裁军70万、禁止军队经商、成立总装备部等一系列重大措施。

从20世纪80年代中期开始，军队参与了一些商业活动。起初目的比较单纯，主要是补充预算拨款的缺额，但后来军方的商业利益快速膨胀，发展成一个巨大的网络。

军队经商属不良现象，会使军队的注意力偏离国防。说轻一些，军队办企业至少代表一种可能滋生腐败的利益冲突；说重一点，这很可能腐蚀军队保卫国家的意志。

1998年7月，在人民解放军和武装警察部队高级干部的联席会议上，江泽民以中央军委主席的身份作出了决定。他正式宣布：“军队和武警部队对所属单位办的各种经营性公司，必须认真进行清理，今后一律不得继续从事经商活动。”江泽民还进一步要求军队为社会树立榜样。

江泽民讲话之后，时任总参谋长傅全有号召“每个单位和每个干部无条件地执行江主席的新命令”。江泽民对时任副总参谋长和军事情报领导人熊光楷将军说：“受腐败威胁的军队不可能最有效地保卫国家。”

2009年，胡锦涛在济南军区机关会见驻济南部队师以上领导干部

胡锦涛自2005年接任中央军委主席后，提出了一系列富有鲜明时代特征的治军方略，与毛泽东军事思想、邓小平新时期军队建设思想、江泽民国防和军队建设思想既一脉相承又与时俱进，科学回答了在世界战略格局发生深刻变化、我国全面建设小康社会的历史条件下推动国防和军队建设科学发展、全面履行新世纪新阶段我军历史使命的重大课题。胡锦涛主张“依法治军从严治军”，推动制度化的军队反腐倡廉建设，以保持军队党组织和干部队伍的纯洁性。

经胡锦涛主席批准，中央军委批转了《关于进一步加强军队领导干部经济责任审计工作的意见》，这对于落实从严治军要求、推动依法管家理财、提高经费物资保障效益、强化干部监督管理、促进党风廉政建设具有重要意义。《意见》首次提出把审计评价结果作为干部考核评价、调整使用的重要依据。对履行经济责任好、业绩突出的领导干部，同等条件下可优先提升使用；对履行经济责任较好的领导干部，干部考核评价等次不能为优秀；对履行经济责任一般、财经管控不力的领导干部，要进行诫勉谈话，并视情调整工作岗位；对履行经济责任差、有经济问题的领导干部，应免除其现任职务，并追究相关责任。对履行经济责任一般以下的领导干部，不得确定为后备干部。

习近平论军队建设：依法治军从严治军

2012年12月8日，习近平在海军“海口舰”上视察

2013年2月4日，习近平在视察兰州军区时指出“要着力加强作风纪律建设，抓好依法治军、从严治军方针落实。要坚持和发扬艰苦奋斗精神，使厉行节约、反对浪费在部队蔚然成风。要严肃各项纪律，确保政令军令畅通。”2013年11月28日，习近平在视察济南军区部队时又强调“要注重从制度机制上解决问题，树立制度的严肃性和权威性，实现抓作风建设制度化、常态化。要着力纠治发生在士兵身边的不正之风，切实把基层风气搞端正，推动基层建设全面进步、全面过硬。”

习主席强调要牢记依法治军、从严治军是强军之基，必须保持严明的作风和铁的纪律，确保部队高度集中统一和安全稳定。这一重要指示把依法治军、从严治军摆到了更加突出的战略位置，反映了军队建设的内在规律。基层是部队建设的主体，必须进一步加大依法治军、从严治军力度，为实现强军目标提供坚实可靠的基础和保证。依法治军、从严治军对于建设强大军队有着极端重要性。依法治军、从严治军被摆到了更加突出的战略位置。这一重要指示必将有力推动全军深入贯彻落实依法治军、从严治军方针，保证军队建设沿着法治化轨道持续稳步向前发展。