文/新浪财经专栏作家 廖南贵
中韩最快年底签署FTA(自由贸易协定)，但预期双方签署的内容将十分广泛，除了贸易关税与国民待遇等问题外，大陆给予韩方的优惠不见得会比台湾的差，大陆是台湾地区最大贸易伙伴，一旦失去这个主要出口市场，台湾经济岌岌可危。
台湾经济岌岌可危。中韩最快年底签署FTA(自由贸易协定)，台湾经济主管部门公布对台湾产业冲击评估，岛内将近四分之一的工业产品将受韩国威胁，冲击面涵盖钢铁、工具机、汽车、面板、石化和纺织业，届时台湾出口到大陆的产品中，恐有百分之二到五的出口值拱手让给韩商，粗估受影响约32至84亿美元(折合台币约960亿元至2500多亿元)。
虽然还不清楚中韩FTA的内容，但预期双方签署的内容将十分广泛，除了贸易关税与国民待遇等问题外，大陆给予韩方的优惠不见得会比台湾的差，大陆是台湾地区最大贸易伙伴，一旦失去这个主要出口市场，台湾经济岌岌可危，可以用迫在眉睫来形容。更令人担忧的是，两岸原本的供应链恐被摧毁，在大陆的台商将被迫使用大陆或韩国产品，原本供货的台湾厂商只好外移出走，岛内就业受连带影响将受到严重打击。
两岸签订《服务贸易协议》以来，朝野政党对台湾应优先进入大陆市场以壮大自己，或应绕过大陆市场，避免被大陆掏空併吞产生重大争议，至今已逾一年仍未能建立共识，两岸经贸关系正常化进程基本上已经停滞。
但世界各国为了自身的经贸利益，无不使出浑身解数与中国大陆签署自由贸易协定。近日德国总理梅克尔访问中国大陆，会见国家主席习近平与国务院总理李克强，强化中德经贸关系；国家主席习近平访问南韩时，达成中韩年底前完成FTA，并联手推动《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的共识。
欧洲各国元首纷纷与大陆国家主席习近平、国务院总理李克强互访强化金融与经贸关系，中方已提供德、英、法取得人民币合格境外机构投资者(RQFII)额度，并广设人民币清算行，让欧洲成为第2大人民币离岸市场，并使人民币国际化再跨出大步。
今年3月习近平主席在荷兰会见英国首相卡梅伦后，一向对中国大陆不友好的英国，主动同意支持中国大陆早日签署欧中投资协定，并承诺愿在欧中自贸协定签订过程中发挥积极角色。6月间李克强访问英国，打破外交惯例与英国女王会见，显见英国拉拢中国相当明显，这都是因为中国大陆的经贸实力，让各国认为与中国大陆交往能获得国家利益。
台湾若未能跟上自由贸易协定之趋势，将会因“贸易转移效应”(trade diversion effect)而受到伤害。过去几十年，全球已有超过380个FTA生效。但台湾只有7个，其中5个是与中南美洲邦交小国签的，加起来不到台湾贸易额的0.2﹪，不具实质意义。
特别是我们的经贸竞争对手南韩已生效的FTA，涵盖的贸易量占南韩总贸易量38﹪，台湾只有8.8﹪；南韩加上洽签中的FTA之后，更会攀升至73﹪，但台湾把ECFA所有后续谈完也才33.3﹪，远远落后南韩。“国发会”副主委陈建良说，从过去韩与欧盟签署FTA经验来看，台韩重叠的产业，“韩国增加的，就是我们减少的”，中韩FTA生效后，历史势必重演；而韩国签订的FTA愈来愈多，估计到2025年时，韩国的贸易量将是台湾的三倍。
当各国因FTA进入几乎全面免关税时代，台湾却仍要付5﹪以上不等关税，将使买家转移购买签署国之产品，对台湾出口产生重大衝击。台湾近年来出口出现危机，除了世界景气问题，出口关税是重要关键。由于从其他自由贸易协定签署国进口竞争加剧，将使台湾出口失去了未签署自贸协定之市场。
近期南韩成功完成一系列与台湾竞争对手的自由贸易协定，如南韩与欧盟和美国签署了自由贸易协定，使南韩产品进入这两大市场所有的关税将变为零。这意味着，南韩出口到欧盟和美国的服装，液晶电视和自行车零关税，但这些台湾出口商品则要面对百分之12、14和15的关税。
再以泡面为例，韩欧盟FTA生效后，台湾泡面出口欧盟，须百分之四点六的关税，韩国泡面则是零，泡面利润微薄，关税高低攸关竞争力，台湾地区驻美代表沉吕巡因此很担心，台湾如果不努力“连泡面都卖输韩国”。
参与自由贸易协定也将进一步增加外国直接投资流入台湾。全面的自由贸易协定，包括承诺开放的投资限制，其中包括投资保护规则。这种协定将导致更多的外商直接投资进入台湾。将使台湾银行和保险提供的服务行业获得更多商机。但因为台湾签署FTA尚少以致除了出口减少，台湾近几年外资投资金额大减，与无法加入FTA也有关系。
全球化的经济格局已经形成，世界经贸竞争不会因台湾本身内耗而停止。经贸是生存之命脉，对一海岛型以出口为导向的台湾地区，经贸之重要性更甚于其他地区。台湾地区今天所面临的经贸竞争危机乃出于岛内缺乏共识，再加上大环境低迷不振，竞争力逐日流失。
(本文作者介绍：台湾花莲人，毕业于中国人民大学公共管理学院，博士。研究方向：地方制度，政府治理，台湾地方政经观察。)
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