观察：王岐山的“回马枪”释放了什么信号？

7月16日，中共中央政治局常委、中央纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在北京出席2014年中央第二轮巡视工作动员部署会并讲话。

近日，2014年中央第二次巡视工作提上日程。中纪委书记、中央巡视工作领导小组组长王岐山在巡视工作动员部署会上发表重要讲话，就即将开展的巡视内容、要求和方式等做出相关指示。

本网记者注意到，“回马枪”、“创新专项巡视”等提法均比较新颖，而“买官卖官”、“裸官”问题成为本次巡视工作重拳出击的对象。

特点1 ：“回马枪”战术表现高压态势

“哪里问题集中就巡视哪里，谁问题突出就巡视谁，巡视过后再杀个回马枪，给党员干部以警示，发挥更大威慑力。”王岐山在讲话中强调。

相比以往固定程序的了解、汇报、反馈、移交督办的巡视工作流程，巡视工作中首次形象的提及了“回马枪”。这释放了什么信号？

国家行政学院教授许耀桐教授表示，打“回马枪”是中国冷兵器时代的一种巧妙灵活的战术，原指两军交战中故意撤退，后反攻而大获全胜。反腐败打好“回马枪”，要在被巡视对象放松警惕的时候全力出击，囊获最真实的结果。这是中央“保持高压态势”而舞的“枪”，是中央发出的“不要抱有应付态度”的警戒信号。

特点2：专项巡视针对性和实用性更强

王岐山强调：“逐步实现巡视全覆盖必须转变方式、创新方法，在开展常规巡视的同时，深入探索专项巡视。专项巡视可以针对一个地方、部门或企事业单位某个方面、某个领域存在的突出问题，体现机动灵活、出其不意、短平快的特点。”

除常规巡视外，本次有针对性的增加了灵活多变的专项巡视。这也是王岐山再次在部署会议上提及“专项巡视”，结合“回马枪”的背景，这一表态意味深长。

“专项巡视组主要针对部委、国务院下设的总局、国有企业以及各大高校等，相比常规查询的对象，这些更是腐败的‘雷区’，专项治理尤其必要。经过专门的调查和巡视，反馈报告的针对性会更强。各单位先表态，再根据中央意见进行整改，这样的巡视工作更能抓住实效。”许耀桐向人民网记者表示。

特点3：重拳突击 让“落马”高官无处“落跑”

王岐山强调，今年第二轮巡视要突出重点。在选人用人问题上，要重点发现买官卖官、带病提拔、超编制配备干部和“裸官”等问题，做好领导干部个人有关事项报告抽查工作。

中央巡视组之前的工作内容和反馈意见，一般说的比较宏观，如涉及四个方面：党风廉政建设和反腐败工作情况、落实中央八项规定精神情况、执行政治纪律的情况和选人用人方面的情况。

许耀桐教授告诉记者：“本次巡视将买官卖官等系列选任问题作为巡查重点，是巡视工作连续性的表现。近期官员寻租受贿，贪污腐化的现象严重，而吏治是党群队伍的根本，吏治腐败是最大的腐败。年初通过的《干部选拔任用条例》就表明了中央强硬的态度。”

记者注意到，有部分“落马”官员在参加私人聚会时被通报，中纪委在通报、调查和给予处分间所花的时间也大大减少。

“在巡视工作中，同级纪委受上级纪委直接领导，有效避免了战线太长、走漏风声的弊端，让腐败的高官无处‘落跑’，在措不及防中原形毕露。这也表明中纪委在反腐中变被动为主动的决心。”许耀桐说。

特点4：巡视反馈与2013年相比 更细更实更中肯

截至目前，今年首轮巡视的13个巡视组已在中纪委网站上晒完问题“账单”。

与2013年巡视反馈相比，2014年对各项工作公布的更加细致，如对河南的巡视情况通报中，在“党风廉政建设”一个方面，就接连提了5点具体问题。2014的巡查反馈公布的更加细致了。

这释放了啥信号？许耀桐教授说，今年首轮巡视账单非千篇一律，而是很有针对性，能从全国范围内看出各省市反腐倡廉的工作重点和实际存在的问题。这说明中央下了很大功夫，挑问题稳准快，巡查对象也能严肃对待，中肯的提出改进措施。如果中央巡查制度常抓不懈，会对反腐会有更大“贡献”。

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