新华网上海7月22日电(记者季明 龚雯)7月22日，德国阿特蒙集团、银山资本与上海外高桥(集团)有限公司下属上海市外高桥保税区三联发展有限公司、外高桥医保中心等就设立中国上海自贸区阿特蒙医院共同签署战略合作框架协议。这标志着中国境内首家外资全资(除港澳台)医院将落户上海自贸试验区。

　　上海外高桥集团总经理舒榕斌说：“此次签约不仅仅是一次普通的招商引资，更是我国对外开放，尤其是医疗服务业对外开放取得突破性的标志性事件，意义重大。”

　　2010年国务院公布的《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知》中提出：“对具备条件的境外资本在我国境内设立独资医疗机构进行试点，逐步放开。”

　　“迄今为止，试点的脚步较为缓慢，境内的外资医疗机构大部分为中外合资，个别为台资、港资独资。”中国医院协会副秘书长庄一强说，真正意义上由其他国家设立的独资医疗机构还没有出现。

　　2013年9月《国务院关于印发中国(上海)自由贸易试验区总体方案的通知》允许设立外商独资医疗机构。今年7月1日，上海自贸试验区推出进一步扩大开放的“新31条”措施中，取消了外商投资医疗机构投资总额不得低于2000万元的最低限制。业内认为，未来上海自贸试验区内可能会出现不少外商投资的特色诊所。

　　“医疗服务业进一步对外开放、放低门槛，吸引了国外不少医疗机构的兴趣”，上海自贸试验区管委会副主任朱民透露，现在已有多家外资医疗机构正在接触，此次签约只是一个开始。

　　根据协议，阿特蒙医院初定落户于目前自贸区内唯一的医疗用地——外高桥F2－02地块，紧邻外高桥医保中心，项目计划占地面积约1.03万平方米。计划设立7个医疗中心，包括医疗影像、第三方独立诊断、医疗培训等，以及心血管、肌骨、腹腔、肺部疾病等四个住院中心。