【封面报道】谁为上海踩踏事件负责

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　　文｜财新周刊 薛健聪 王晓庆 包志明 蒋飞 徐和谦

　　2014年的最后一天，上海外滩。夜景璀璨，人潮汹涌。一片喧腾的新年倒数中，致命的踩踏突然吞噬了36个生命。

　　遇难者大多是20岁出头的年轻人，最小的只有12岁；另有49人受伤。截至1月7日11点，一名危重伤员还未脱离危险。情形之严重，多年来罕见。

　　1月6日，国务院副总理马凯在全国安全生产电视电话会议上说，迎新年之夜上海市外滩发生群众聚集踩踏事件“社会影响极其恶劣”。这一天，也是踩踏罹难者的“头七”。

　　1月7日，上海市和黄浦区两级政府表态将严肃问责踩踏事件。上海市委书记韩正说，“外滩拥挤踩踏事件，是血的教训”。事发地黄浦区区委书记周伟表态“要承担起责任”。目前上海方面的调查组由常务副市长屠光绍牵头。