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卫计委:全国9000万夫妻想生二孩 单独两孩政策起步良好
关键字: 计划生育单独两孩全面两孩国家卫计委生育意愿育龄夫妻生育率劳动人口今天上午,卫计委召开了例行新闻发布会。国家卫计委计划生育基层指导司司长杨文庄介绍说,国家卫计委最近一次生育意愿调查显示,全国约有70~80%,大约9000万育龄夫妻有生育两个孩子的意愿和计划。但至于“全面两孩”政策何时实施,目前尚无时间表。
从2011年开始,受低生育率的影响,中国人口结构已经出现了急剧的变革。当年16-59岁劳动年龄人口占总人口的比重为68.58%,首次出现下降。2012、2013年,劳动年龄人口总量连续两年以百万级下降。
劳动年龄人口下降,是中国超低生育率的一个直接结果。这会造成人口老龄化程度急剧提升。此前国家统计局2010年中国第六次人口普查数据显示:全国总和生育率仅1.18,只有正常交替水平2.1的一半左右。
目前中国人口结构已经发生了急剧变化
为适应形势变化,十八届三中全会决定调整实施30多年的计划生育政策,实施“单独二孩”政策,即一方为独生子女的可以再生一胎。
在例行新闻发布会上杨文庄介绍说,2013年,国家卫生计生委在除西藏、新疆之外全国29个省区市组织了大规模的生育意愿调查。结果显示,约有80%的家庭希望生育两个孩子。现有一个孩子的单独家庭,希望生育第二个孩子的数量也在60%左右。据统计,截止5月31日,全国提出再生育申请的单独夫妇一共有27.16万对,已批准的有24.13万对,可以说单独两孩政策起步良好,进展顺利,不会出现婴儿潮。
但杨文庄同时表示,单独两孩政策启动实施以后,出生人口数量将有所增加,特别是在大中城市,妇幼资源比较紧张。所以,单独两孩政策实施以后,妇幼健康服务的数量、质量和服务资源的有效配置将面临挑战。鉴于国民的生育意愿状况,如果很快实施“全面两孩”政策,可能会出现人口的快速增长,对国家经济、社会运行造成巨大压力。
“‘单独二孩’政策落实后,带来的新出生人口,将集中分布在今后四、五年里”,杨文庄说,目前,国家计划生育工作的重心,是贯彻落实好“单独二孩”政策,至于“全面两孩”政策何时实施,目前尚无时间表。
- 责任编辑:靖恒
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