自2010年三网融合政策发布后，中国的电视新媒体突破瓶颈期，进入了一个百花齐放的蓬勃发展期，也就在随后的几年，IPTV业务大踏步发展，从2010年初的近500万，一跃发展至2014年的近3000万；互联网电视，则从2010年的产品式推广，演进到2014年的产业化大势，无论是影响力还是规模化，都令人观止。

http://iptv.lmtw.com/UploadFiles/201407/2014071008254258.jpg 死于安乐？" TITLE="政策麻醉下的广电有线  死于安乐？" /> 

    而与此相映衬的，则是传统广电在IPTV、互联网电视冲击下的无所适从。传统广电受体制所限，虽在突围，但是却缺乏统一的思路，各自为战，而对于政策的过分依赖和被麻醉，也使得其缺少直面市场竞争的勇气，导致广电的生存境地每况愈下。

    传统广电机制中的电视台，依托内容资源，在市场化的利益导向下，相对显得更为明确，或是借助电信IPTV的发展和对内容的依赖，横刀直切抓取内容收益；或是借助外部或第三方资本，筹划互联网电视业务，以广电的政策资源换收入。

    而对于传统广电机制中的有线网络来说，直面的局势更为复杂，因为手里有与IPTV、互联网电视同类的数字电视业务，竞争大于合作。于是，IPTV成为数字电视演进的第一条鲶鱼，加速了各地数字电视的互动化业务进程，而互联网电视则成为数字电视演进的第二条鲶鱼，推动了各地有线网络的宽带化建设。但无论是有线网的互动化还是宽带化。鲶鱼的作用也只是起到了提升危机意识下的紧迫感，并不能从根本上改变广电有线网长期以来因体制、机制、环境所带来的困境。于是，我们可以看到，这几年广电有线网的最大变化是马太效应的加剧，一些具备一定经济实力，网络基础较好，市场危机感强的地区开始谋求自己的革新，无论是跨区域合作还是拥抱互联网，都尝试着积极探索。而也有不少缺乏实力和变革勇气的广电却依旧紧抱住政策这个最后的保护伞，梦想着延续自己的喉舌命运。但时矣势矣，在传播渠道日益多元化的今天，广电有线如果不能与时俱进，政策也只是苟延残喘的麻醉剂而已。

    来看看，就在近期发生的和广电有线政策相关一些新闻

    在数字电视领域：

    6月13日，福建省泉州市政府针对福建广电网络集团泉州分公司（以下简称泉州广电）捆绑销售机顶盒、智能卡案行政复议事项，下达行政复议决定书，认定复议申请人存在限制竞争行为，维持被复议人泉州市工商局的行政处罚决定。

    这一案例在全国而言，会成为一个执法案例的典范，也打破了广电有线一贯的政策保护，将使得广电依托政策进行市场竞争的优势逐步消除，这对广电有线网来说是一个警醒。广电有线未来应该更多考虑的是如何提升自己的服务，把现有的有线用户稳定住，服务好，而不是或继续等着政策的解救，或涸泽而渔，靠政策榨取用户价值。最后把用户都赶到了对手处。

    同期，陕西省物价局召集广电网络及西安分公司负责人，就市民举报广电网络违法收取有线电视费一事召开工作会。并于6月30日对广电网络及西安分公司涉嫌价格违法行为进行了提醒告诫，并责令其7月15日完成整改。除了这两个案例，因广电收费或服务的投诉现在越来越多，而与之成正比的是，有线数字用户的逐年减少。

    应该说，随着电信领域的多元化竞争和用户选择面的逐步扩大，广电有线网络面临着被蚕食的危机，如果继续躺在政策的摇篮里迷醉，那么有线网络的最后一块阵地将真正被沦陷。

    在IPTV领域：

    6月27日，辽宁省阜新市文化广电新闻出版局下文，再次叫停本地区IPTV业务。阜新市文化广电新闻出版局要求阜新联通在立即终止该业务的开展，严禁再发展IPTV业务的基础上，做出深刻书面检查报送阜新文广局。同时在国家和省级有关部门未出台新政策之前，如若继续开展上述业务，将依法进行查处。

    在前几年，各地广电查封IPTV的新闻屡见不鲜，毕竟，在三网融合并未明确政策之前，IPTV的地方化运营，还属于游走在灰色地带。但随着三网融合进展的全国化推广，IPTV的发展，正逐步成为一个市场导向下的趋势，各地的产业链各个环节开始通过合作拓展各自的利益结合点时，阜新广电却依旧基于对于数字电视的保护，采取简单粗暴的政策手段进行限制和清理，便显得有点技穷了。

    而从产业发展来看，多元竞争是趋势，广电虽然在短期内有政策保护，但是从长远来看，提升自己的竞争力才是生存的根本。产业大势，不进则退。

    在互联网电视领域:

    近期，影响最大的是国家新闻出版广电总局对于牌照商下发的“关闭函”，依据181号政策对于目前市场的一些乱象进行了清理指示。从而引发了市场的轩然大波。

    应该说，这次的清理整顿对于互联网电视混乱的现状是能起到一定的归源作用，也便于这个新兴产业的有序化构建，虽然会对于目前的行业的发展起到较大的影响，但是，博弈之后，或许会对于政策、产业、技术之间的彼此发展起到一个促进和构建均衡的作用。

    而关闭函除了对于行业的震动外，或许对于被互联网挤压下的广电来说，可能会引发一种错觉，认为广电总局终于出手救市了，总局不会看着有线网的消亡。有线继续可以在政策的庇佑下生活。

    但从产业的发展来看，从封闭平台走向开放平台是趋势，互联网电视的出现推动了这一进程， “关闭函”的背后更多是对于产业乱象的清理，而不是对于互联网电视的查禁。对于与之竞争的新媒体是个窗口保护期，如今的IPTV已经开始迎合这一趋势，而广电有线网络需要的是抛弃背靠大树好乘凉的幻想和不思进取的惫赖心态，脚踏实地的迎头赶上。

    生于竞争、死于安乐，或许就是现在和未来广电有线网络的现状。