【2011食品安全报告】监管者说——第一线的忧思

他们是中国第一线食品安全监管官员,他们责任重大,为食品安全疲于奔命,社会评价却是公务员中比较低的;他们很害怕出问题,可是复杂的食品监管链条又非自身能力可控;面对频繁调整的监管体制,他们心里更没底。

责任编辑:曹海东 何海宁 朱红军 彭利国

他们是中国第一线食品安全监管官员,他们责任重大,为食品安全疲于奔命,社会评价却是公务员中比较低的;他们很害怕出问题,可是复杂的食品监管链条又非自身能力可控;面对频繁调整的监管体制,他们心里更没底。

“一头猪都管不好?”

这有点像“地下”工作者接头。电话那头的林琴(化名)在得到记者反复保证之后,才开始试探性回答问题。

“如果让我讲真话,就得用化名。”林琴说。即便如此,在一些涉及食品安全监管利益纠葛的问题上,林琴还是欲言又止,“说多了得罪同行。”

林琴,内蒙古一家区级卫生监督所官员。在各种专项整治行动之下,她和同事们日复一日,走街串巷寻找餐饮安全隐患。

她看到的是:肉食店大量使用含有亚硝酸盐的嫩肉粉,面食为了筋道加了膨化剂,火锅里也掺杂了各种叫不出名字的添加剂。

她听到的是:“你们怎么连一头猪都管不好?”“市面上究竟还有什么能吃?”

和林琴一样,难以预料结局的还有工商、质监系统官员。自从2011年10月工商、质监省级以下垂直管理改为地方政府分级管理体制以来,他们更忧虑自己的前途。  

就是这样一群掌管中国老百姓饭碗安全的基层官员,自嘲没一个有“官样”,“很瘦很瘦”。为检测瘦肉精,有时要守候到凌晨两三点,才能突击抽检到卖肉的小贩。

曾访谈多位基层食品安全监管者的中山大学公共管理研究中心副教授刘亚平为他们勾勒了这样一幅群像:责任重大,为食品安全疲于奔命,社会评价却是公务员中比较低的;他们很害怕出问题,可是

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网络编辑:上官兰雪

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精选评论 (16)


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2012-01-12

.

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2012-01-08

????!!!!!!

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2012-01-06

官员的话

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2012-01-05

食品啊食品

philory
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philory

2012-01-04

此言不假。

2012-01-01

食品安全的问题是个非常复杂的问题——其实所有成问题的问题都是复杂问题,牵涉到方方面面。美国怎么样,大公司,奶粉还不照样吃死人。台湾才几千万人,小学校的学生餐还管不好,吃出蛆来,添加剂一添几十年,闹得出生率都下降。责备政府机构比较简单,但很难解决问题。还是要抱一个积极的态度,想想办法出一些切实可行的主意。有时还要扪心自问一下自己。问题是在私有制的社会,面对超额利润,大把大把的票子有几个人会不心动?分着管还是设专门机构管,永远是按下了葫芦飘起了瓢。更应该与专制还是民主无关。

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2012-01-03

难 制度难实施难

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2012-01-02

“发了证的,出了问题要找我——因为谁发证谁负责。没发证的,出了问题还要找我——没有许可怎么可以在市场上经营?”一位基层监管者反问道,“问责只能导致监管者从主动出击转为被动防守。”以面包房为例,通常里间做面包,算生产归质监管;外间卖面包,算流通归工商管;支几张桌子给顾客用餐,算餐饮归卫生管。

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2012-01-02

小人物,大制度,悲催

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2012-01-02

监管者说——第一线的忧思

谢仉辉
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谢仉辉

2012-01-02

转读者评论: jiangshuai 2011-12-31 15:04:27 我是一名近两年才考取工商机关公务员的一线执法人员,而且所在的股室是专门负责食品安全的股室。每天的工作让我对食品安全的现状感觉到恐慌,每天的办案查处工作让我觉的工作真的可怕。真正的办案人员无法严格、公正的按法律法规定性、查处,而股所长、分管局长们在每年罚款创收任务的压力下对于一些案情比较严重的或应当移送司法的案件罚款以了事,甚至连问题食品都不予以没收。这些背后有什么内幕不得而知,是制度问题,还是监管不到位,还是监管机关体制问题,权责分配问题,值得我们反思。我们一线的执法者在这种执法环境下的无奈与担忧,一面是理性与正义感对于违法者的恨,想一查到底;一面是体制环境下领导的干预和罚款任务的压力,只能罚款了事。我得怎么办?

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2012-01-02

监督与惩处力度不够

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2012-01-01

食品安全的问题是个非常复杂的问题——其实所有成问题的问题都是复杂问题,牵涉到方方面面。美国怎么样,大公司,奶粉还不照样吃死人。台湾才几千万人,小学校的学生餐还管不好,吃出蛆来,添加剂一添几十年,闹得出生率都下降。责备政府机构比较简单,但很难解决问题。还是要抱一个积极的态度,想想办法出一些切实可行的主意。有时还要扪心自问一下自己。问题是在私有制的社会,面对超额利润,大把大把的票子有几个人会不心动?分着管还是设专门机构管,永远是按下了葫芦飘起了瓢。更应该与专制还是民主无关。

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2011-12-31

我是一名近两年才考取工商机关公务员的一线执法人员,而且所在的股室是专门负责食品安全的股室。每天的工作让我对食品安全的现状感觉到恐慌,每天的办案查处工作让我觉的工作真的可怕。真正的办案人员无法严格、公正的按法律法规定性、查处,而股所长、分管局长们在每年罚款创收任务的压力下对于一些案情比较严重的或应当移送司法的案件罚款以了事,甚至连问题食品都不予以没收。这些背后有什么内幕不得而知,是制度问题,还是监管不到位,还是监管机关体制问题,权责分配问题,值得我们反思。我们一线的执法者在这种执法环境下的无奈与担忧,一面是理性与正义感对于违法者的恨,想一查到底;一面是体制环境下领导的干预和罚款任务的压力,只能罚款了事。我得怎么办?

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2011-12-31

好纠结的食品安全。。。

yikong123
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yikong123

2011-12-30

基层食品监管现状

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2011-12-30

“对林琴而言,这种苦日子要在2012年1月1日结束了。按照食品安全法,对餐饮行业的食品安全监管将从卫生局移交给同样缺乏餐饮监管经验的食品药品监督管理局,林琴为此松了一口气。” 2012年,食品安全可有理由乐观?