罗亚蒙回答中央人民广播电台中国之声提问-2013-06-18 全文稿

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主持人好！大家好！

一，武汉城管队员下班后摆摊，没有法律上的瑕疵。

    一早一晚和节假日适度放宽城市管制，开办早市、夜市或临时跳蚤市场，方便市民生活，是世界各国城市管理的通行做法。

    至于“卧底”体验小贩生活，也是为了换位思考，进一步做好工作，并无十分不妥。但如果真心想了解小贩的难处，方法很多，比如最近内蒙古扎兰屯市城管局局长祁国君把部分小贩邀请到城管局座谈交心，解决实际困难，效果更好。

二，武汉城管的努力方向是正确的。符合和谐城管的要求。

无论是所谓的围观执法，还是玫瑰执法，武汉城管还是期望以一种非暴力的方式管理好城市，这是十分宝贵的努力，要支持，要鼓励，要呵护。

三，城管职责的科学界定是：城市基础功能设施管理和城市公共空间秩序管理。

城市，是人们追寻梦想、实现梦想的大舞台，城管就是这个舞台的维护者。也就是说，城管是搭戏台的，别人都是唱戏的，无论京剧、豫剧、越剧，还是花鼓、相声儿、二人转，都可以在这个大舞台上施展才华，成就人生的价值。

城管的职业使命和存在价值，就是为所有市民提供完善的城市基础功能服务设施，维护良好的公共空间秩序。

所以呀，我们说，城管，是很中性的一个公共服务部门，是真正的人民的公仆。

四，柔性执法、刚性执法二者要有机结合。

首先，必须提倡城管柔性执法。只要可以通过行政审批、行政服务解决的问题，就不要使用行政处罚手段；在行政执法过程中，凡是可以通过批评教育纠正的问题，就不要使用罚款、暂扣物品等方式。

当然，对于暴力抗法者、妨碍公务者、累教不改者，公安机关该抓的还是要抓，法院改判的还是要判。比如，近日发生的湖南邵阳暴力抗法事件，多名城管队员受伤，犯罪嫌疑人已经被公安机关刑事拘留。这就是刚性执法。

刚柔相济，张弛有度，依法执法，文明执法，同时做好延伸服务，解决市民实际困难，才有可能达成和谐城管目标。

谢谢大家！